Решение № 2-311/2026 2-311/2026(2-3557/2025;)~М-3410/2025 2-3557/2025 М-3410/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2-311/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-311/2026 (№ 2-3557/2025) УИД 43RS0003-01-2025-005637-43

10 февраля 2026 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО7 Кировской области в составе председательствующего судьи Жуйкова Н.А.

при секретаре Ушаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. ФИО7 в интересах ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. ФИО7 о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. ФИО7 обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. ФИО7 о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что в прокуратуру Ленинского района г. ФИО7 поступило обращение ФИО1 по вопросу нерасселения многоквартирного дома по адресу: {Адрес}, признанного аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение общей площадью 29,6 кв.м. в {Адрес} по адресу: {Адрес} (ком. 5,6) принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Киров». И предоставлено материальному истцу по договору социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата}. Ранее ФИО1 занимала указанное жилое помещение без оформления договора социального найма.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно техническому заключению ООО ИЦ «Технология» техническое состояние объекта оценивается как аварийное. ФИО1 с {Дата} состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, вместе с тем несмотря на признание дома аварийным и подлежащим сносу, признание материального истца нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, другое благоустроенное жилое помещение ФИО1 взамен непригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма не предоставлено.

В связи с чем, просил возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. ФИО7 обязанность представить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г. ФИО7, отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 29,6 кв.м.

В судебное заседание процессуальный истец – старший помощник прокурора Ленинского района г. ФИО7 Скопин Н.П. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, причины неявки не известны.

Представитель ответчика - администрации г. ФИО7 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Пояснила, что аварийный МКД, расположенный по адресу: {Адрес} запланирован к включению в {Дата} г. в новую муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров», утвержденную постановлением администрации г. ФИО7 от 18.11.2025 № 4975-п. Срок расселения – {Дата} г. ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с {Дата} Поставлена на учет в связи с проживанием в неблагоустроенном жилом помещении, малоимущей не признавалась. Полагает, что срок расселения спорного жилого помещения не наступил, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению. Указывает, что администрация города ФИО7 считает необходимым расселять всех граждан, зарегистрированных в спорном жилом помещении, в связи с чем в договор социального найма должен быть включен также ФИО3 (л.д. 138, 140-141).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не прибыл, извещен, направил представителя.

Представитель третьего лица ФИО3 по доверенности ФИО4 представила отзыв на исковое заявление, также пояснила, что возражений относительно включения ФИО3 в договор социального найма не имеет. Указала, что ФИО1. Была лишена родительских права в отношении ФИО3, за ФИО3 закреплено жилое помещение по месту жительства его матери на основании Решения исполкома от {Дата}. Полагает, что ФИО1 и ФИО3 не являются членами семьи по отношению друг к другу.

Представитель третьего лица управление опеки и попечительства Администрации г. ФИО7 по доверенности ФИО5 в судебном заседании позицию представителя ответчика администрации города ФИО7 поддержала, полагала, что ФИО3 в обязательном порядке должен быть включен в договор социального найма.

Представитель третьего лица МКУ «КЖУ» в судебное заседание не прибыл, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, общей площадью 29,6 кв.м, жилой площадью 22,4 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата} (л.д.11-18). Совместно с ФИО1 в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО3 (с {Дата}), указанный в приложении {Номер} к договору как член семьи нанимателя. (л.д. 17). Иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма материальный истец не имеет.

ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с {Дата}, учетный номер в едином списке граждан {Номер}. Малоимущей не признавалась. (л.д. 31-32).

Установлено, что МКД по адресу: {Адрес}, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации города ФИО7 от {Дата} {Номер}-п, принятым на основании заключения межведомственной комиссии от {Дата} {Номер}.

Согласно техническому заключению ООО ИЦ «Технология» {Номер} техническое состояние объекта оценивается как аварийное. Объект представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц.

Согласно техническому заключению института «Кировкоммунпроект» {Номер} от {Дата} г. фундамент жилого {Адрес} находится в аварийном состоянии, зондированием выявлены очаги поражения нижних венцов гнилью до низа оконных проемов, древесина свободно выкрашивается, шлакозасыпные стены имеют недопустимые деформации с раскрытием трещин более 100 мм, доски поражены гнилью. Категория технического состояния перекрытия {Адрес} над подпольным пространством, технического состояния чердачного перекрытия недопустимое. Категория технического состояния крыши – аварийное. Техническое состояние инженерного оборудования недопустимое. Конструкции {Адрес} имеют опасные деформации и создают угрозу обрушения.

Несмотря на непригодность занимаемого исковой стороной жилого помещения для дальнейшего проживания вследствие аварийности, иное жилое помещение по договору социального найма ФИО6 не предоставлено, в связи с чем, полагая свои права нарушенными, материальный истец обратился с заявлением в прокуратуру Первомайского района г. ФИО7 с просьбой оказать помощь в защите прав, а прокурор Первомайского района г. ФИО7 - в суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.03.2009 № 376-0-П, из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Согласно ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Статьей 57 ЖК РФ регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-Ф3 «O введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до {Дата} в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма

Согласно положениям действовавшего до {Дата} Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.

Учитывая, что дом по адресу: {Адрес}, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, принимая во внимание, что ФИО6 принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения до {Дата}, права состоять на таком учете не утратила, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Первомайского района г. ФИО7 и возложении на администрацию г.ФИО7 обязанности по предоставлению по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. общей площадью не менее 45,5 кв.м., состоящего не менее чем из трех комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Поскольку ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 являются членами семьи нанимателя ФИО6, суд приходит к выводу, что они подлежат включению в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Оснований для предоставления ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 жилого помещения на основании договора социального найма не имеется, т.к. только ФИО6 до 2005 г. признана нуждающей в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма, малоимущими данные лица не признавались. Таким образом, данные лица правом на внеочередное предоставление жилого помещения не обладают.

Таким образом, суд усматривает правовые основания для удовлетворения исковых требований частично.

Суд отклоняет доводы администрации г. ФИО7 об отсутствии оснований для предоставления ФИО6 иного жилого помещения, поскольку дом не включен в муниципальную и региональную адресные программы. Несмотря на признание спорного жилого помещения непригодным для проживания еще в 2010 г., до настоящего времени администрация г. ФИО7 не включила его ни в одну действующую на территории г. ФИО7 программу переселения граждан из аварийного жилья, жилое помещение для расселения нанимателю, состоящему на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, не предоставлено. Аварийность и непригодность для проживания занимаемого помещения, по мнению суда, предопределяет право истца на внеочередное предоставление жилья, несмотря на невключение многоквартирного дома в муниципальную либо региональную программу переселения.

Доказательств, освобождающих администрацию г. ФИО7 от исполнения возложенной обязанности, являясь субъектом доказательственной деятельности, ответчик вопреки ст.56 ГПК РФ суду не представил.

Иных доводов, предоставляющих суду правовые основания для удовлетворения иска в ином объеме, либо отказа в иске ни одной из сторон не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. ФИО7 удовлетворить.

Возложить на администрацию г. ФИО7 (ИНН {Номер}) обязанность по предоставлению ФИО1 (ИНН {Номер}) по договору социального найма благоустроенное жилое помещения равнозначное ранее занимаемому, т.е. общей площадью не менее 29,6 кв.м., в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, включив в договор социального найма ФИО3 (паспорт {Номер}).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО7 в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Жуйкова