Постановление № 5-152/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-152/2021

Дело №.

УИД: 26RS0№-24.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

«29» июня 2021 года с. ФИО1.

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Победа» ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, село ФИО1, <адрес>, офис 28, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

22 июня 2021 года, в 11 часов 00 минут в слесарной мастерской МТК-2 общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Победа», расположенного по адресу: <адрес>, село ФИО1, <адрес>, при проведении эпидемиологического расследования по факту заболевания двоих работников ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, новой коронавирусной инфекцией COVID-19, выявлено нарушение статьи 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», а именно: не проведена дезинфекция в помещении слесарной мастерской, места пребывания больных COVID-19.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – представитель юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Победа» не явился, направив в суд ходатайство о проведении судебного разбирательства в их отсутствие в связи с производственной необходимостью.

Извещение о необходимости явки для рассмотрения данного дела об административном правонарушении судом направлено должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, – специалисту – эксперту территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО6 В тоже время лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось в судебное заседание, направив письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия в связи со служебной занятостью.

Суд, изучив материалы дела, суд к следующему.

На основании статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1.1 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10:00 при проведении эпидемиологического расследования по факту заболевания двоих работников ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в слесарной мастерской, расположенной по адресу: <адрес>, село ФИО1 <адрес>, в нарушение пункта 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не обеспечило проведение дезинфекции.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ эпидемиологического расследования главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО7 с участием начальника отдела охраны труда ООО «СХП «Победа» ФИО8, при осмотре рабочего места больного COVID-19 слесарной мастерской МТК -2 принадлежащей ООО «СХП «Победа» установлено, что дезинфекция в данном помещении проведена не была, о чем был составлен акт эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи.

Вина юридического лица ООО «СХП «Победа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о вызове; копиями экспертных извещений об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку от ДД.ММ.ГГГГ; донесением о случаях инфекционных заболеваниях в лиц по COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копией Устава ООО «СХП «Победа».

Доказательства по делу об административном правонарушении собраны в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в сроки, установленные ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях юридического лица содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения бездействовало, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «СХП «Победа», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом отнесено признание вины представителя юридического лица, а также устранение нарушений, выявленных лицом, составившим протокол об административном правонарушении, поскольку предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ (дератизации и дезинсекции) и акт о выполнении работ № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ ООО «Биолюкс» о дезинфекции, обработке помещений, в том числе от COVID-19.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу – ООО «СХП «Победа», наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности помещения слесарной мастерской МТК-2 ООО СХП «Победа».

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3., 29.9. – 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Победа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения слесарной мастерской МТК-2 ООО СХП «Победа» на срок до 20 суток.

Срок временного запрета деятельности помещения слесарной мастерской МТК-2 ООО СХП «Победа» с 13 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение 10 суток, со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Гетманская.