Решение № 12-14/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 12-14/2017

Дело № 12-14/2017


Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2017 года Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Сулохина Н.Н., рассмотрев единолично, с участием заявителя В.Н.Н., а также заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе В.Н.Н. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель привлечён к административной ответственности по части 1 статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Ленинского муниципального района <адрес> В.Н.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, В.Н.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КРФоАП, он привлечён как должностное лицо должника - администрации Ленинского муниципального района за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Однако, субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КРФоАП являются юридические и должностные лица, которые не исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Следовательно, он, как глава администрации Ленинского муниципального района, не может быть субъектом данного правонарушения, поскольку является только законным представителем юридического лица – должника.

В судебном заседании В.Н.Н. жалобу поддержал, просил суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствует в его действиях состава административного правонарушения.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 в судебном заседании просил суд в удовлетворении жалобы отказать, указывая, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объёме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы с учётом положений части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Таким образом, субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является именно должник, а не любое иное лицо.

Судом установлено, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации Ленинского муниципального района <адрес> по организации утилизации и переработки бытовых отходов, расположенных на площадке для их временного размещения по адресу: <адрес>, № «а», администрация Ленинского муниципального района <адрес> обязана организовать утилизацию и переработку бытовых отходов, расположенных на площадке для их временного размещения по адресу: <адрес>, № «а».

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.3).

Должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего требования исполнительного документа: организовать утилизацию и переработку бытовых отходов, расположенных на площадке для их временного размещения по адресу: <адрес>, № «а», является администрация Ленинского муниципального района <адрес>.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа неимущественного характера в отношении администрации Ленинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.22).

В дальнейшем судебным приставом-исполнителем установлен новый срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения администрацией Ленинского муниципального района <адрес> требований исполнительного документа (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов ФИО1 в отношении В.Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании В.Н.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей (л.д. 4-5,6-7).

Из представленных материалов усматривается, что глава администрации Ленинского муниципального района <адрес> не является должником в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не может быть субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу В.Н.Н. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья