Решение № 12-18/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-18/2018

Дело №12-18/2018


Решение

п.Ивня Белгородской области 04 июня 2018 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Шапилова М.А.,

при секретаре Игнатенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ВРИО начальника ОМВД России по Ивнянскому району ФИО2 от 22.02.2018 года об отмене постановления о прекращении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1

установил:

31 августа 2017 года техник Ивнянского РЭС Б.Е.В. обратилась в ОМВД России по Ивнянскому району с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ ФИО1 в связи с самовольным демонтажем прибора учета электроэнергии.

После проведения проверки по заявлению УУП ОМВД России по Ивнянскому району К.А.А. 18.09.2017 года было вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.7.19,19.2 ч.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 купила квартиру с поврежденным электросчетчиком в результате пожара, электроэнергию не потребляла.

Постановление было утверждено ВРИО начальника ОМВД России по Ивнянскому району ФИО2, копии постановления направлены ФИО1 и в Ивнянский РЭС. 22.02.2018 года ВРИО начальника ОМВД по Ивнянскому району ФИО2 на основании рапорта начальника ОУУП и ПДН отдела полиции В.В.Ш. отменяет постановление о прекращении дела от 18.09.2017 года, как вынесенное по неполным материалам, назначает производство дополнительной проверки по делу. В этот день 22.02.2018 года ФИО2 принимает решение о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, указав, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ установлена, но привлечь ее к ответственности не представляется возможным ввиду истечения срока давности.

Будучи несогласной с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления от 22.02.2018 года как незаконного. При этом просит также восстановить ей срок для обжалования указанного постановления.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, прихожу к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела послужил акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 29.08.2017 года, составленный работниками Ивнянского РЭС, из которого следует, что ФИО1 самовольно демонтировала прибор учета электроэнергии. В своих объяснениях от 10.09.2017 года ФИО1 показала, что купила квартиру 11.01.2016 года после пожара, произошедшего 26.12.2015 года. При этом электросчетчик был поврежден, электроэнергией она не пользовалась. Из акта следует, что какое-либо электрооборудование в квартире отсутствует. Кроме объяснений ФИО1 ее доводы подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от 10.09.2017 года с фототаблицей (л.д. 6-12), копией договора купли-продажи квартиры (л.д.14).

В связи с не проживанием в квартире и не использованием электроэнергии с 22.10.2016 года по 21.10.2017 года ФИО1 обратилась с заявлением в Ивнянский участок ОАО «Белгородэнергосбыт» (л.д. 18). В связи с указанными обстоятельствами УУП ОМВД России по Ивнянскому району К.А.А. 18.09.2017 года вынес постановление о прекращении административного дела в отношении ФИО1 по ст. 19.2, 7.19 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Копии постановления были направлены сторонам, постановление вступило в законную силу.

22.02.2018 года ВРИО начальника ОМВД России по Ивнянскому району ФИО2 на основании рапорта начальника ОУУП И ПДН ОМВД России по Ивнянскому району В.В.Ш. в нарушении ст.30.12 КоАП РФ отменяет постановление о прекращении дела от 18.09.2017 года и направляет материал в ОУУП и ПДН для производства дополнительной проверки. Без проведения проверки, ФИО2 в этот же день 22.02.2018 года выносит постановление о прекращении дела в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности, при этом указав, что ее вина по ст.7.19 КоАП РФ установлена, поскольку она не приняла мер к замене прибора на новый. Дополнительная проверка по делу ФИО2 фактически не проводилась.

Свидетель В.Н.Н., на чьи показания ссылается ФИО2 в постановлении от 22.02.2018 года был допрошен 21.02.2018 года (л.д.27), т.е. до отмены постановления о прекращении дела от 18.09.2017 года и возобновлении проверки по делу.

Какие доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренные ст. 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к электрическим сетям или самовольное использование электрической энергии) в постановлении от 22.02.2018 года не указано.

Кроме того, постановление от 22.02.2018 года не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ (л.д. 29-31), поскольку во вводной части постановления указано, что оно вынесено УУП ОМВД России по Ивнянскому району К.А.А., однако постановление подписано ВРИО начальника ОМВД России по Ивнянскому району ФИО2.

Срок на обжалование постановления о прекращении административного дела от 22.02.2018 года ФИО1 подлежит восстановлению, поскольку она обжаловала указанное постановление 03.03.2018 года в УМВД России по Белгородской области, откуда жалоба была направлена в ОМВД России по Ивнянскому району (л.д.11). Надлежащее решение по жалобе принято не было, о чем свидетельствует письмо ВРИО начальника ОМВД России по Ивнянскому району от 26.03.2018 года за подписью ФИО2 (л.д.12). В связи с чем, 09.04.2018 года ФИО1 обратилась с жалобой в Ивнянский районный суд.

Допущенные должностным лицом ОМВД по Ивняскому району ФИО2 нарушения административного законодательства свидетельствуют о признании постановления от 22.02.2018 года незаконным и его отмене.

Руководствуясь ч.4 ст.30.1, ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления о прекращении административного дела и проведении административного расследования от 22.02.2018 года в отношении ФИО1

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление ВРИО начальника ОМВД России по Ивнянскому району ФИО2 о прекращении административного дела и проведении административного расследования от 22.02.2018 года в отношении ФИО1

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ивнянский районный суд.

Судья – подпись - М.А. Шапилова