Решение № 2А-922/2019 2А-922/2019~М-603/2019 М-603/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-922/2019

Дело № 2а-922/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре судебного заседания Мочаловой П.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Яковлева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о помещении лица без гражданства ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову. В обоснование заявления указано, что 18.09.2018 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 6575-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, осужденного 27.12.2017 года Советским районным судом Кировской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, содержащего в ФКУ ЛИУ -12 УФСИН России по Кировской области. В соответствии с п. 7 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, лицу без гражданства ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации. 30.11.2018 лицо без гражданства ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 26.02.2019 по отбытию срока, что подтверждается сообщением из ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области. УМВД России по Кировской области в отношении лица без гражданства ФИО2 принято решение о депортации от 17.01.2019. Просят поместить подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову, расположенное по адресу: <...> «а» сроком на 120 суток, то есть с 26.02.2019 по 25.06.2019.

Представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенное в административном иске. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик лицо без гражданства ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласен, т.к. вся семья проживает на территории РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, который полагал необходимым удовлетворить требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, суд приходит к следующему:

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием у указанного иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, проходить лечение в Российской Федерации и выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие такого решения может быть приостановлено. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.02.2002 года № 115-Ф « О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

01 мая 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 06 декабря 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с реализацией международных договоров РФ о реадмиссии», который предусматривает особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы.

В соответствии со ст. 4 Закона решения о депортации лиц, пребывание которых признано Минюстом России нежелательным на территории РФ, выносятся в период их пребывания в местах лишения свободы и исполняются немедленно после освобождения из мест лишения свободы.

В целях исполнения требований Закона сотрудники УМВД осуществляют приём данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании установлено, что 18.09.2018 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 6575-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, осужденного 27.12.2017 года Советским районным судом Кировской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, содержащего в ФКУ ЛИУ № 12 УФСИН России по Кировской области.

30.11.2018 лицо без гражданства ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

17.01.2019 года УМВД России по Кировской области принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2.

Основанием для принятия указанных распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации и решения УМВД России по Кировской области явилось то, что административный истец является лицом без гражданства, и был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, и его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

До настоящего времени, лицо без гражданства ФИО2 распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 18.09.2018 № 6575-рн о его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации от 17.01.2019 года не обжаловал, данные акты в установленном законном порядке до настоящего времени не отменены.

Лицо без гражданства ФИО2 освободился из мест лишения свободы 26.02.2019, по отбытию срока, что подтверждается сообщением из ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области.

Личность ФИО2 подтверждается заключением об установлении личности, приговором Советского районного суда Кировской области, учетами АС ЦБДУИГ ФМС России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Учитывая, что пребывание данного лица без гражданства на территории Российской Федерации после его освобождения из мест лишения свободы нежелательно и противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд полагает, что в целях организации исполнения решения о депортации лица без гражданства ФИО2 необходимо его помещение в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову.

Доводы о наличии у административного ответчика социальных связей в Российской Федерации не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора. Эти обстоятельства, могут иметь значение при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, которое в настоящем процессе предметом судебного контроля не являются, а подлежат рассмотрению в рамках самостоятельного судебного спора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о помещении подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты> в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову на срок 60 суток, поскольку указанный срок суд полагает разумным для исполнения решения о депортации лица без гражданства ФИО2, в удовлетворении остальной части отказать.

Учитывая, что для решения вопроса о депортации иностранного гражданина требуется время, суд считает необходимым установить срок нахождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по 26.04.2019 года, что не является препятствием для обеспечения выезда лица без гражданства ФИО2 за пределы Российской Федерации в более ранние сроки.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области удовлетворить частично.

Поместить подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> «а» на срок 60 ( шестьдесят ) суток с 26.02.2019 по 26.04.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.П. Кожевникова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2019 года