Постановление № 5-264/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-264/2019

№5-264/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2019 года <...>

Судья Бологовского городского суда Тверской области Борисова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <....>,

установил:

25 мая 2019 года около 16 часов 00 минут в магазине «Березка» (ИП Х.Е.Вю) по адресу: <...> д. За, сотрудниками ОМВД России по Бологовскому району Тверской области выявлен факт осуществления незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно водка марки «Георгиевская», в стеклянной таре, с содержанием этилового спирта 40 процентов объема готовой продукции (согласно информации на этикетке), емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылка, согласно протокола изъятия от 25.05.2019 г., лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей или не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а также лицом не состоящим с трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителей ИП, крестьянским (фермерским) хозяйством, признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» установлено, что производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Пункт 1 статьи 16 названного закона содержит правило, согласно которому розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с пунктом 2 статьи 18 указанного закона лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: розничная продажа алкогольной продукции. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения. В ходе осмотра торгового помещения магазина «Березка» (ИП Х.Е.Вю) в подсобном помещение магазина в шкафу хранилась алкогольная продукция коньяк торговой марки «Российский», в таре-стекло, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции (согласно информации на этикетке), изготовитель ОАО «Дербентский коньячный комбинат» <...>, специальная марка № 100534982878, в количестве 1 бут., водка марки «Георгиевская», в стеклянной таре, с содержанием этилового спирта 40 процентов объема готовой продукции (согласно информации на этикетке), емкостью 0,5 литра, без даты розлива, в количестве 5 бут., согласно протокола изъятия от 25.05.2019 г. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 заявила о согласии с протоколом об административном правонарушении, полностью признала свою вину, раскаялась в содеянном, просила снизить размер штрафа, учитывая материальное положение и получение ежемесячного дохода в виде пенсии в незначительной сумме, не превышающей прожиточного минимума.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 части 1 КоАП РФ, установленной.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией.

Субъектами комментируемой статьи могут выступать только физические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» установлено, что производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Пункт 1 статьи 16 названного закона содержит правило, согласно которому розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с пунктом 2 статьи 18 указанного закона лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: розничная продажа алкогольной продукции. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что25 мая 2019 года около 16 часов 00 минут в магазине «Березка» (ИП Х.Е.Вю) по адресу: <...> д. За, ФИО1 осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно водка марки «Георгиевская», в стеклянной таре, с содержанием этилового спирта 40 процентов объема готовой продукции (согласно информации на этикетке), емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бут., будучи не состоящей в трудовых отношениях с ИП Х.Е.Вю

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

Рапортом от 25.05.2019, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 25.05.2019г.,протоколом изъятия от 25.05.2019 г., объяснением ФИО1, объяснением П.И.В.,объяснение ИП Х.Е.Вю, справкой ИБД- Регион г. Тверь, справкой из модуля «Административная практика» СООП МВД РФ, рапортом должностного лица ОМВД России по Бологовскому району, заключением эксперта №1658 от 08.06.2019, согласно которому представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в 5-ти бутылках с этикетками водки «Георгиевская» вместимостью 0,5 куб.дм каждая являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) по 35,5% об. каждая, представленная на экспертизу жидкость, содержащая в 1-й бутылке с этикеткой коньяка «Дербент» вместимостью 0,5 куб.дм является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 37,1% об.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Санкция части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 своей вины, совершение правонарушения впервые.

В силу ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание с учетом вышеуказанных положений в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» изъятая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов 25.05.2019 жидкости, содержащиеся в 5-ти бутылках с этикетками водки «Георгиевская» вместимостью 0,5 куб.дм каждая с объемной долей этилового спирта (крепостью) по 35,5% об. каждая, жидкость, содержащая в 1-й бутылке с этикеткой коньяка «Дербент» вместимостью 0,5 куб.дм с объемной долей этилового спирта (крепостью) 37,1% об. подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.17.1 ч. 1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району Тверской области), р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской, ИНН <***>, КПП 690801001, БИК 042809001, ОКТМО 28608101, КБК 18811690050056000140, УИН 18880469190007406659.

Изъятые у ФИО1, на основании протокола изъятия вещей и документов 25.05.2019, хранящиеся в ОМВД России по Бологовскому району Тверской области (<...>) жидкости, содержащиеся в 5-ти бутылках с этикетками водки «Георгиевская» вместимостью 0,5 куб.дм каждая с объемной долей этилового спирта (крепостью) по 35,5% об. каждая, жидкость, содержащая в 1-й бутылке с этикеткой коньяка «Дербент» вместимостью 0,5 куб.дм с объемной долей этилового спирта (крепостью) 37,1% об. по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Обязать ОМВД России по Бологовскому району Тверской области представить в Бологовский городской суд Тверской области акт об уничтожении.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья С.П. Борисова