Решение № 2-1637/2019 2-1637/2019~М-1404/2019 М-1404/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1637/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Чехута Р.А.,

с участием представителя истца - помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Потраховой А.Р., представителя ответчика ФИО1, в отсутствие представителя 3го лица Министерства лесного комплекса Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1637/2019 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Группа «Илим» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ

В обоснование заявления указано, что Усть-Илимской межрайонной прокуратурой в ходе анализа состояния законности при исполнении лесного законодательства выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности на территории арендованного лесного участка, в границах которого имел место факт незаконной рубки. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - АО «Группа «Илим» юридическим лицом, ОГРН <***> ИНН <***>, генеральным директором является ФИО2

Межрайонной прокуратурой установлено, что на основании договора аренды лесного участка № 91-12-9/08 от 23.12.2008, заключенного между ООО «Группа «Илим» и Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области, АО передан во временное возмездное пользование лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 155-2008-07 от 29.07.2008, площадью 629 189 га, местоположение которого: Иркутская область, Илимское лесничество, на территории Усть-Илимского и Братского районов, в эксплуатационных лесах:

- Невонское участковое лесничество: - «Кеульская дача» (ранее Кеульское лесничество) кварталы №№: 6,7, 10-7, 20-29, 31-43, 45-59, 61-98, 103-128, 130, 131, 133-157, 163-186, 196-217, 224-226, 233-262, 271-275, 282-298, 313;

- Невонское участковое лесничество: - «Невонская дача» (ранее Невонское лесничество) кварталы №№: 1-23, 42-63, 88-110, 135-153, 165-167, 181, 184-189, 193-202, 218, 219, 224-243, 258-281, 295-307, 313-328, 334-341, 345-349;

- Невонское участковое лесничество: - «Тушамская дача» (ранее Тушамское лесничество) кварталы №№: 1, 9-15, 19-23, 27-29, 32-39;

- Усть-Илимское участковое лесничество «Ревунская дача» (ранее Ревунское лесничество) кварталы №№: 1-60, 63-66, 103-134, 145-147, 154, 160, 165, 166, 168-188, 190-226;

- Усть-Илимское участковое лесничество «Бадарминская дача» (ранее Бадарминское лесничество) кварталы №№: 1-5, 10-12, 14-18, 20-24, 27-34, 38-66. 68-118, 131-168, 171-218;

В силу данного договора аренды лесного участка арендатор обязан выполнять обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе, строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и пр.

03.08.2018 следователем СО МВД России «Усть-Илимский» возбуждено уголовное дело № 11801250039000235 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, по факту совершения в квартале 132 выдел 39 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества, арендатором которого является АО «Группа «Илим», неизвестными лицами незаконной рубки лесных насаждений в объеме 27,56 куб.м., с причинением ущерба в особо крупном размере на сумму 179 774 руб. Постановлением от 03.10.2018 производство по делу приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из акта натурного обследования площадей лесных участков, пройденных незаконными рубками 2018 года в Илимском лесничестве от 16.05.2019, направленного в адрес межрайонной прокуратуры с приложением фототаблицы, следует, что на лесном участке, арендатором которого является АО «Группа «Илим», в квартале 132 выдел 39 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества на площади 0,8 га в хаотичном порядке находятся порубочные остатки - вершинник, откомлевки, сучья, ветки, хворост.

Основывая законность своих требований на положениях Конституции РФ, Лесного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 607 от 20.05.2017, Правилах заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, Усть-Илимский межрайонный прокурор просит обязать АО «Группа «Илим» очистить от порубочных остатков лесной участок в квартале 132 выдел 39 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Потрахова А.Р. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика АО «Группа «Илим» ФИО1 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, на основании доводов письменного возражения, также при удовлетворении исковых требований просила указать о выполнении обязанности в зимний период времени.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив изложенное в совокупности с доказательствами в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - АО «Группа «Илим» является юридическим лицом, зарегистрированным в реестре.

Согласно договору аренды лесного участка № 91-12-9/08 от 23.12.2008, заключенного между АО «Группа «Илим» и Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области, АО «Группа «Илим» передан во временное возмездное пользование лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 155-2008-07 от 29.07.2008, площадью 629 189 га, местоположение которого: Иркутская область, Илимское лесничество, на территории Усть-Илимского и Братского районов, в эксплуатационных лесах:

- Невонское участковое лесничество: - «Кеульская дача» (ранее Кеульское лесничество) кварталы №№: 6,7, 10-7, 20-29, 31-43, 45-59, 61-98, 103-128, 130, 131, 133-157, 163-186, 196-217, 224-226, 233-262, 271-275, 282-298, 313;

- Невонское участковое лесничество: - «Невонская дача» (ранее Невонское лесничество) кварталы №№: 1-23, 42-63, 88-110, 135-153, 165-167, 181, 184-189, 193-202, 218, 219, 224-243, 258-281, 295-307, 313-328, 334-341, 345-349;

- Невонское участковое лесничество: - «Тушамская дача» (ранее Тушамское лесничество) кварталы №№: 1, 9-15, 19-23, 27-29, 32-39;

- Усть-Илимское участковое лесничество «Ревунская дача» (ранее Ревунское лесничество) кварталы №№: 1-60, 63-66, 103-134, 145-147, 154, 160, 165, 166, 168-188, 190-226;

- Усть-Илимское участковое лесничество «Бадарминская дача» (ранее Бадарминское лесничество) кварталы №№: 1-5, 10-12, 14-18, 20-24, 27-34, 38-66. 68-118, 131-168, 171-218;

Как установлено в судебном заседании, в арендуемых лесах неустановленным лицом произведена незаконная рубка лесных насаждений, в связи с чем 03.08.2018 следователем СО МВД России «Усть-Илимский» возбуждено уголовное дело № 11801250039000235 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. Рубка произведена в квартале 132 выдел 39 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества.

Арендатором данного лесного участка является ответчик АО «Группа «Илим».

При этом. как следует из акта натурного обследования площадей лесных участков, пройденных незаконными рубками 2018 года в Илимском лесничестве от 16.05.2019, на указанном лесном участке, в квартале 132 выдел 39 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества на площади 0,8 га в хаотичном порядке находятся порубочные остатки - вершинник, откомлевки, сучья, ветки, хворост.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду (статья 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой загрязнение, которое способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды согласно требований противопожарных правил.

В силу части 2 статьи 6 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.) (часть 1 статьи 101 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13, абзацем 8 статьи 42 ЗК РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. Собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (пункт 3 статьи 16 ЛК РФ).

В соответствии с пунктами 13, 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Россельхоза от 01.08.2011 № 337, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных нависших деревьев повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений с трелевки древесины.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 39 Правил № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнении работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, иредоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно пункту 28 Правил санитарной безопасности в лесах санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным хесохозяйственным требованием.

Согласно пункту 4 части 1, статьи 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Как указано, из акта натурного обследования площадей лесных участков, пройденных незаконными рубками 2018 года в Илимском лесничестве от 16.05.2019, на лесном участке, арендатором которого является АО «Группа «Илим», в квартале 132 выдел 39 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества на площади 0,8 га в хаотичном порядке находятся порубочные остатки - вершинник, откомлевки, сучья, ветки, хворост. Таким образом очистка участка от порубочных остатков не проводилась.

Кроме того, наличие незаконных рубок и захламления, образовавшегося в результате этих рубок на лесных участках, арендатором которых является ответчик, подтверждается постановлением следователя СО МО МВД России «Усть-Илимский» по факту совершения преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ в квартале 132 выдел 39 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества. Производство по указанному делу приостановлено в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

Пунктом 11 договоров аренды на спорные лесные участи предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять меры санитарной безопасности, лесовосстановление и рекультивацию, обеспечить противопожарное обустройство и пр.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в соответствии с действующим законодательством выявленные на лесном участке в квартале и выделе, арендуемых ответчиком, захламления отходами - подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проводимых АО «Группа «Илим».

Тот факт, что ответчик не является причинителем вреда, не может являться основанием для его освобождения от исполнения договорных обязательств по устранению захламления лесного участка, влечет для него возможность предъявления иска к виновным лицам при их установлении о взыскании денежных средств, затраченных на устранение последствий незаконной рубки.

Кроме того, суд на основании ст.206 ГПК РФ считает необходимым определить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года, находя его разумным, учитывая объем выявленных захламлений, а также сезонность выполняемых работ.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Группа «Илим» очистить от порубочных остатков лесной участок в квартале 132 выдел 39 Ревунской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде в срок до 31.12.2019.

Взыскать с Акционерное общество «Группа «Илим» государственную пошлину в доход городского бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Д.А. Бухашеев