Решение № 2-8018/2018 2-8018/2018~М-6678/2018 М-6678/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-8018/2018

Дело № 2-8018/2018


Решение

именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Фарсыевой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО2 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости, указав в обоснование, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: ..., сроком на 5 лет на основании договора аренды земельного участка ...-АЗ от 28 марта 2011 года, договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19 ноября 2014 года. В настоящее время срок аренды истек. На вышеуказанном земельном участке площадью 1 199 кв.м., кадастровый ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен объект незавершенного строительства (объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом), инвентарный ..., площадью застройки 81,1 кв.м. Указанный незавершенный объект построен истцом за свой счет и своими силами. В связи с тяжелым финансовым положением истец не смог закончить строительство индивидуального жилого дома до истечения срока аренды. С целью оформления права собственности на незавершенный строительством объект, а также в связи с изменившимися требованиями закона, истцом 25 марта 2016 года в Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан получено разрешение на строительство № RU16302000-30-2016 сроком на 10 лет – до 25 марта 2025 года. 25 мая 2018 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект (объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом). Уведомлением от 08 июня 2018 года № 16/144/002/2018-958 государственная регистрация права собственности приостановлена в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на земельный участок. В соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право аренды земельного участка прекращено 30 июля 2016 года. Несмотря на прекращение записи о праве аренды, истец продолжает пользоваться указанным земельным участком по настоящее время. На основании изложенного просит признать право собственности на объект незавершенного строительством (объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом), инвентарный ..., площадью застройки 81,1 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 1 199 кв.м. с кадастровым номером ....

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Исполнительного комитете муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой по почте, о причинах неявки не сообщил, письменное возражение на иск не предоставил, суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1, утвержден Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, согласно которому заявителем к поданному на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления обращению прилагаются: документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН; документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок); сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих на соответствующем праве заявителю; выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке); выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке).

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка ...-АЗ от 28 марта 2011 года, заключенного между ответчиком и ФИО3, последнему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: ..., площадью 1 199 кв.м. Срок договора аренды установлен на 5 лет (л.д. 5-8).

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19 ноября 2014 года права и обязанности по договору аренды ...-АЗ от 28 марта 2011 года перешли к истцу (л.д. 9).

25 марта 2016 года Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны республики Татарстан выдано истцу разрешение на строительство № RU16302000-30-2016 индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке (л.д. 10).

Согласно техническому паспорту, изготовленному в отношении спорного объекта недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером 16:52:020601:159 имеется незавершенный строительством жилой дом, а именно фундамент – железобетонный, бетонно-ленточный, свайный, площадью застройки – 81,1 кв.м., степенью готовности 15 % (л.д. 12-16).

Согласно справке № 3, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Кредитно-финансовый консультант» рыночная стоимость незавершенного строительством объекта (объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом), инвентарный ..., площадью 81,1 кв.м. составляет на сегодняшний день 100 000 рублей (л.д. 17).

25 мая 2018 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект (объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом). Уведомлением от 08 июня 2018 года № 16/144/002/2018-958 государственная регистрация права собственности приостановлена в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на земельный участок. В соответствии с данными Единого государственного реестра прав право аренды земельного участка прекращено 30 июля 2016 года (л.д. 11).

Уведомлением заместителя начальника Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан истцу было отказано в заключении нового договора аренды указанного выше земельного участка ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства, находящийся на указанном земельном участке.

Предметом настоящего иска является признание права на недвижимое имущество. Суд, оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку права истца на незавершенный строительством объект никем, в том числе и ответчиком, не оспариваются. Доказательств того, что права истца на указанный объект ответчиком нарушены, также суду не представлены.

По мнению суда, истцом избран неверный способ защиты права, так как спора о праве на неоконченный строительством индивидуальный жилой дом отсутствует, но имеется спор о праве на земельный участок, который должен разрешаться самостоятельно, следовательно, возможность судебной защиты не утрачена.

С учетом изложенных нормативно-правовых актов в их смысловом взаимодействии, пояснений сторон в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов, представленных суду доказательств, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.