Решение № 2-515/2017 2-515/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-515/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 августа 2017 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе:

судьи Писарева С.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав признании право на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией не были включены в специальный стаж периоды педагогической деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности лаборанта в ГБОУ Средней образовательной школе № <адрес> (по совместительству учитель информатики) поскольку должность лаборант не предусмотрена разделом «наименование должностей», дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Приволжской средней школе № в должности лаборант занималась по совместительству непосредственно педагогической деятельностью с детьми, так как несла преподавательскую нагрузку в школе, поскольку проводила уроки по предмету «информатика», что подтверждается приказами по школе и тарификационными списками, в которых указано, сколько конкретно часов было отработано при проведении уроков.

Помимо того считает, что на курсы повышения квалификации направляли с основного места работы, о чем издавались соответствующие приказы. Повышение квалификации является частью её трудовых обязанностей. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала полностью по вышеуказанным основаниям, пояснила, что тарификационные ведомости по спорным периодам работы по совместительству в качестве учителя информатики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Представители ответчика Управления Пенсионного Фонда в <адрес> ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласились, пояснили, что решением комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ правомерно не были включены в стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в ГБОУ Средней образовательной школе № <адрес> (по совместительству учитель информатики) поскольку по трудовой книжке ФИО1 работала лаборантом, должность лаборант не предусмотрена разделом «Наименование должностей», дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Почасовая нагрузка без занятия штатной должности учителя не дает права для включения в стаж названной работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные курсы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно представленным документам подтверждено фактически 24 года 03 месяца 13 дней. В требованиях заявителю просили отказать.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что ФИО1 в 1994 году работала лаборантом, также вела часы по информатике.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что с 1994 года по 1995 год ФИО1 работала учителем информатики, она была принята на работу как лаборант.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает необходимым признать требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в качестве лаборантки в Приволжскую среднюю школу №. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией трудовой книжки на имя ФИО1

Должность лаборант не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Почасовая нагрузка без занятия штатной должности учителя не дает права для включения в стаж названной работы. Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, по указанным периодам отсутствуют.

Для включения периода работы истца в льготный стаж по закону необходимо наличие двух условий: работа в учреждении из Списка и занятие указанных в списке должностей.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).

В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу п. 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 4.5 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" работа по специальности, протекавшая по совместительству, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Указанное инструктивное письмо недействующим не признано, в связи с чем может быть применено к спорным правоотношениям.

Применительно к приведенным положениям закона с учетом разъяснений подзаконного акта, в специальный стаж педагогический стаж не может быть включена работа, протекавшая на условиях внешнего совместительства на неполную ставку.

Изложенный вывод соответствует правовой позиции, отраженной в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2214-О, согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Поскольку работа по основному месту в спорный период не давала истцу права на пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, в образовательном учреждении работа истца протекала на условиях внешнего совместительства, оснований полагать, что в спорный период времени истец подвергалась в полной мере тем повышенным психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, с которыми законодатель во все периоды связывал право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.

Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 работала полный рабочий день в ГБОУ <адрес> средней общеобразовательной школе № <адрес> муниципального района <адрес> в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта в Приволжской средней школе № обосновано не засчитаны.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, которые были исключены решением комиссии из специального стажа.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Так, пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Курсы повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, таким образом, исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Все периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации относятся к работе истца в должности учителя, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, суд полагает возможным частично удовлетворить требования ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав признании право на досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в <адрес>: включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Писарев