Решение № 2-1057/2018 2-1057/2018~М-1006/2018 М-1006/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1057/2018

Дело №2-1057/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 16 октября 2018 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием прокурора Хабибуллиной Э.Г.,

истца ФИО1,

при секретаре Ахметовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан поданному в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан (далее – прокурор) обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее – администрация района) об обязании предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилой площади в границах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что ФИО1 относится к числу детей оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1 включена в единый список детей сирот, в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Однако в нарушение действующего законодательства ФИО1 с момента окончания обучения в образовательном учреждении до настоящего времени ответчиком в установленные законом сроки жилым помещением не обеспечена, какие-либо права на объекты недвижимого имущества за ФИО1 не зарегистрированы.

Представитель ответчика администрации района, представители третьих лиц Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение дела без их участия в судебном разбирательстве.

В судебном заседании прокурор Хабибуллина Э.Г., истец ФИО1 исковые требования поддержали, обстоятельства на которые содержатся ссылки в исковом заявлении, подтвердили. ФИО1 пояснила, что жилой дом принадлежит брату ее матери, ее регистрация носит формальный характер, какого-либо недвижимого имущества она не имеет.

В представленных до начала судебного разбирательства возражениях администрацией района предлагается в иске отказать на том основании, что все действия, зависящие от администрации района выполнены, ФИО1 включена в единый список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, все последующие действия, результатом которых будет предоставление жилого помещения, зависит непосредственно от Правительства РБ. Отсутствие денежных средств на счет районного бюджета из-за недофинансирования из республиканского бюджета является препятствием для исполнения решения суда.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы возражения администрации района, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1 ст. 8 Федерального закона).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (пункт 3 ст. 8 Федерального закона)

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Федерального закона).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 ст. 8 Федерального закона).

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Судом установлено, это подтверждается и материалами дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В графе «мать» в свидетельстве о ее рождении указана ФИО2, а в графе «отец» - ФИО3

Из свидетельства о смерти серии II-АР № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что отец ФИО1 ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО1 – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ).

С 15 декабря 2001 года на основании приказа о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ и по 14 ноября 2008 года ФИО1 являлась воспитанницей отделения социальный приют для детей и подростков в Чишминском районе РБ, где находилась на полном государственном обеспечении.

Постановление вр. и.о. главы администрации района №-П от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 передана на воспитание в приемную семью ФИО5 проживавшей по адресу : <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6 вступили в брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака супругу присвоена фамилия ФИО7, супруге ФИО8 (свидетельство о заключении брака I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ).

От совместно брака ФИО1 и ФИО6 имеется дочь ФИО9 рождения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 вместе со своей дочерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке СП Шингак-Кульский сельсовет зарегистрированы по адресу : <адрес><адрес>. Указанный жилой дом, общей площадью 32,4 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

По сведениям Чишминского межрайонного филиала ГУП «БТИ Республики Башкортостан» и Росреестра за ФИО1 какое-либо недвижимое имущество не зарегистрировано.

28 марта 2014 года ФИО1 обратилась в администрацию района с просьбой поставить ее на регистрационный учет в качестве нуждающейся в получении жилья, с указанием на то, что она является сиротой и не имеет своего жилья.

Постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1, имевшая статус ребенка-сироты, включена в Единый список детей-сирот, нуждающихся в получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения по Чишминскому району РБ.

Данных о том, что ФИО1 имеет закрепленную жилую площадь, ей на праве собственности принадлежит какое-либо жилое помещение или же она приобрела право пользования другим жилым помещением, суду не представлено и судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей; она не имеет закрепленной жилой площади; к ответчику по вопросу обеспечения ее жилым помещением по основанию, предусмотренному Федеральным законом №159-ФЗ, обратилась до достижения возраста 23 года, право на предоставление жилого помещения ею до настоящего времени не реализовано.

Факт наличия у ФИО1 с 2000 года регистрации в жилом доме брата ее матери, правового значения не имеет, поскольку ее регистрация носит формальный характер. Так, как следует из материалов дела с 15 декабря 2001 года по 14 ноября 2008 года ФИО1 являлась воспитанницей отделения социальный приют для детей и подростков в <адрес> РБ, где находилась на полном государственном обеспечении, а в последующем была передана на воспитание в приемную семью ФИО5 проживавшей по адресу : <адрес>. По настоящее время по месту регистрации ФИО1 не проживает.

При таком положении, суд находит иск прокурора района обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Отсутствие у ответчика свободного жилья, денежных средств на приобретение жилья, в связи с чем не имеется возможности предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства, а также то, что строительство нового жилищного фонда не ведется, не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении иска прокурора, заявленного им в интересах ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан заявленный в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилой площади в границах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2-1058/2018

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________