Решение № 12-143/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-143/2018

Дело № 12-143 /2018


РЕШЕНИЕ

29 мая 2018 года г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Х. на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 06 марта 2018 года по делу об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представителем инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 06 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подана жалоба в которой указывает, что постановление незаконно, поскольку срок давности за нарушения законодательства РФ о градостроительной деятельности -по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель инспекции государственного строительного надзора РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что событие, послужившее основанием для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности, имело место 04 декабря 2017 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение по ст. 19.7 КоАП РФ, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня истечения срока, установленного для устранения нарушения требований распоряжения от 23 ноября 2017 года.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ составляет три месяца.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями КоАП РФ являются обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В связи с этим невозможно рассмотрение дела по существу, то есть рассмотрение вопроса о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Невозможна также отмена решения судьи, направление дела на новое рассмотрение, что привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

Сведений о том, что при рассмотрении жалобы на постановление были допущены существенные нарушения, имеющие фундаментальный характер, и эти нарушения повлияли на исход дела, жалоба не содержит.

Доводы представителя инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ФИО2 о том, что постановление мирового судьи судебного участка №1 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 06 марта 2018 года по делу об административном правонарушении незаконно, поскольку срок давности за нарушения законодательства РФ о градостроительной деятельности - один год со дня совершения административного правонарушения являются ошибочными, поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, являются отношения в области порядка управления, связанные с реализацией права государственных органов на получение информации, предоставление которой является обязательным, а не отношения в области градостроительного законодательства, а потому по смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 03 июня 2011 года N 120-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ составляет не один год, а три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: