Решение № 2А-567/2019 2А-567/2019~М-629/2019 М-629/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-567/2019

Дело № 2а-567/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 04 декабря 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П. при секретаре Катаргиной А.В., с участием помощника прокурора Верхнекамского района Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс, с использованием средств видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония <данные изъяты> с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказания России по Кировской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ <данные изъяты> ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 осужден на основании приговора <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.30 ч.1 ст.228.1 ч.3 п «г», ст.188 ч.2, ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК <данные изъяты> режима. ФИО1 освобождается из ФКУ <данные изъяты> ОУХД УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Учитывая, что осужденный ФИО1 установленный порядок не соблюдает, за весь период отбывания наказания имеет <данные изъяты> нарушений, просят суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> ОУХД УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Суд, с учетом мнения прокурора, административного ответчика, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ФКУ <данные изъяты> ОУХД УФСИН России по Кировской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласен.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Верхнекамского района Жуковой А.А., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из приговора <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.30 ч.1 ст.228.1 ч.3 п «г», ст.188 ч.2 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима (л.д.11-15).

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.228.1 УК РФ, относится к особо тяжким преступлениям. Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из вышеуказанного приговора следует, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики <данные изъяты>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО1, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ <данные изъяты> ОУХД УФСИН России по Кировской области не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 является иностранным гражданином, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации административного ответчика отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония <данные изъяты> с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказания России по Кировской области к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 4 декабря 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение 10 дней с момента его вынесения в мотивированном виде, то есть с 04.12.2019.

Федеральный судья: С.П. Неволина