Решение № 2А-690/2019 2А-690/2019~М-680/2019 М-680/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-690/2019

Административное дело № 2а-690/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» июня 2019 года г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

при секретаре Алехиной Н.В.,

с участием прокурора Шафоростова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по г.Липецку об установлении административного надзора в отношении Ряжских ФИО6, <данные изъяты>, судимого:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 03 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни и время установленные органом внутренних дел;

- запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, и

- запрещения пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел,

ссылаясь на то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

07.02.2018 года ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания и 25.02.2018 года поставлен на списочный учёт в УМВД России по г.Липецку, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор, за время нахождения на котором, несмотря на проделанную с осужденным профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что, в силу Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления осужденному административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий по доверенности от 17.01.2019 года, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление УМВД России по г.Липецку об установлении ФИО1 административного надзора поддержал и просил его удовлетворить в полном объёме.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явился в судебное заседание и административный ответчик – ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участие которого в судебном заседании, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, не является обязательным. От имени административного ответчика суду представлена расписка, из содержания которой следует, что в случае неявки ФИО1 в судебное заседание, он не возражает рассмотреть вопрос об установлении ему административного надзора без его участия. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании ФИО1 у суда также не имеется.

Заслушав заключение прокурора Шафоростова М.И., полагавшего необходимым заявление УМВД России по г.Липецку об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года № 252-ФЗ) предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228 УК РФ, статьей 228.3 УК РФ, ч.1 статьи 231 УК РФ, ч.1 статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ) могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Липецкого областного суда от 27.08.2001 года за совершение особо тяжкого преступления при наличии в действиях особо опасного рецидива, что подтверждается копией требования ИЦ УМВД России по Липецкой области и копией приговора суда, имеющимися в материалах дела.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона действующей на день вынесения в отношении ФИО1 приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Освобожден по отбытию назначенного приговором Липецкого областного суда от 27.08.2001 года наказания ФИО1 20.02.2018 года, что подтверждается копией требования ИЦ УМВД России по Липецкой области.

Таким образом, установленный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости по приговору Липецкого областного суда от 27.08.2001 года истекает для ФИО1 19.02.2026 года.

С 25.02.2018 года осужденный ФИО1 находится на списочном учёте в УМВД России по г.Липецку, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на учёте, несмотря на проделанную с осужденным профилактическую работу, ФИО1 дважды в течение года подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений, первый раз за совершение правонарушения против порядка управления и второй раз за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность:

- 24.09.2018 года за проживание без регистрации по месту жительства, по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей и

- 21.10.2018 года за распитие спиртных напитков в общественном месте, по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии в действиях особо опасного рецидива, на путь исправления не встал, то он в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 суд считает необходимым установить на срок 03 года, как того просит административный истец.

Учитывая положения п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), суд считает необходимым срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание личность ФИО1, удовлетворительно характеризующегося по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Липецку, как лицо, ранее судимое, имеющее приводы в полицию, дважды в течение года привлекавшееся к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных им, одно из которых относится к категории особо тяжких преступлений, а также поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 01 раз в месяц в день и время, установленные данным органом;

- запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания и

- запрещение пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Указанный вид и объём ограничений суд считает достаточным для оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ФИО1 иных административных ограничений, к настоящему времени суд не находит.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Ряжских ФИО7, административный надзор на срок 03 (три) года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 01 раз в месяц в день и время, установленные данным органом;

- запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания и

- запрещение пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято 03.06.2019 года.