Решение № 2А-2961/2021 2А-2961/2021~М-2905/2021 М-2905/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2961/2021

Дело № 2а-2961/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Айзатуллиной В.В., при участии представителя административного ответчика администрации города Ульяновска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации города Ульяновска о признании действий незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации города Ульяновска, просил признать незаконными действия по окончанию 26.04.2021г. в городе Ульяновске отопительного сезона. Требования мотивированы следующим. Из средств массовой информации истец узнал о том, что ответчик окончил отопительный сезон и прекратил подачу отопления с 26.04.2021г. Прекращение подачи тепла в жилые помещения имело место в нарушение требований, установленных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, а именно без учёта условия о наличии 5-ти дневного периода в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха превышала 8 градусов. Это привело к понижению температуры воздуха в жилище истца ниже 20 градусов.

В судебное заседание истец не явился.

Представитель ответчика ФИО1 против иска возражала, предоставила суду справку ФГБУ «Приволжское УГСМ» (Ульяновского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды) от 04.05.2021 №01-22/1018 о среднесуточной температуре окружающего воздуха в г.Ульяновске. Свои возражения против иска обосновала тем, что в период с 13 по 18 апреля среднесуточная температура окружающего воздуха в г.Ульяновске превышала +8 градусов. В соответствии с п. 11.7. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 отопительный сезон мог быть завершён 18.04.2021г. В последующем имело место резкое понижение температуры наружного воздуха. В связи с этим было принято решение о продлении отопительного сезона до 30.04.2021г. С 30.04.2021г. температура окружающего воздуха превышала +10 градусов.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением от 10.04.2020г. №522 администрацией города Ульяновска был создан штаб по подготовке объектов социальной сферы к работе в зимних условиях и прохождению отопительного сезона 2020-2021 годов.

Согласно протоколам заседания штаба по прохождению отопительного периода 2020-2021 годов на территории муниципального образования «город Ульяновск» № 51 от 21.04.2021г. и № 52 от 28.04.2021г. следует, что в связи с понижением температуры окружающего воздуха отопительный сезон был продлён до 26.04.2021г., а затем до 30.04.2021г.

Из содержания справок ФГБУ «Приволжское УГСМ» (Ульяновского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды) следует, что в период с 13 по 18 апреля среднесуточная температура окружающего воздуха в г.Ульяновске превышала +8 градусов, а с 30.04.2021г. температура превышала +10 градусов.

Согласно абз. 1 п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Поскольку в период с 13 по 17 апреля среднесуточная температура окружающего воздуха в г.Ульяновске превышала +8 градусов, ответчик имел основания для принятия решения об окончании отопительного сезона с 18.04.2021г. С учётом этого принятие органом местного самоуправления решения о продлении отопительного сезона до 30.04.2021г. права истца не нарушает.

В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие не соответствуют нормативному правовому акту и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания Заключения незаконным необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие Заключения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ходе рассмотрения дела истец не предоставил суду доказательства тому, что со стороны ответчика имело место нарушение прав истца. В связи с этим суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-181,227 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации города Ульяновска о признании незаконными действий по окончанию в г.Ульяновске отопительного сезона с 26.04.2021г. в отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов