Решение № 2-945/2019 2-945/2019~М-912/2019 М-912/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-945/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

с участием

истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда Тульской области гражданское дело №2-945/2019 по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым №, разрешенное использование: для садоводства, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, разрешенное использование: для садоводства, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании постановления Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для ведения садоводства, земельный участок площадью 0,07 га, в садоводческом товариществе <данные изъяты>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование: для садоводства, площадь 700 кв.м. Как следует из членской книжки садовода №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, он является членом СНТ «Оленино», владельцем земельного участка №, площадью 700 кв.м. С целью оформления права собственности на данный земельный участок он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности. В качестве документа основания возникновения права он представил свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданное на основании постановления Главы администрации Ленинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из сообщения Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права приостановлена со ссылкой на то, что в отделе землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости отсутствует второй подлинный экземпляр указанного свидетельства, выданного на его имя. В связи с чем не представляется возможным установить факт предоставления ему вышеуказанного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, предоставленного им в дело правоустанавливающих документов. Иных документов, устанавливающих или подтверждающих его право, представлено не было. Между тем, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе оплачивает налоги на имущество. Полагает, что у него возникло право собственности на предоставленный земельный участок, указанное право не оспорено к настоящему времени в установленном законом порядке, но его гражданское право, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком, нарушено, поскольку при реализации своих прав по государственной регистрации права собственности на земельный участок, выявились препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным. Считает, что отсутствие в архивном фонде Управления Росреестра по Тульской области второго (подлинного) экземпляра свидетельства на право собственности на землю № на его имя, не свидетельствует о недействительности документа, имеющегося у него на руках, данное обстоятельство не зависит от его воли и действий, а соответственно он не может нести бремя негативных последствий.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым № разрешенное использование: для садоводства, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 не поддержал, просил в данной части требования не рассматривать. Требование о признании права собственности на спорный земельный участок просил удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО4 в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО2 в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Оленино» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Часть 1 ст. 213 ГК РФ определяет, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Судом установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного на основании постановления Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,07 га, расположенный в <адрес> Данное свидетельство подписано Главой администрацией Ленинского района и председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинского района и имеет оттиск соответствующих печатей.

Как следует из справки, выданной председателем <данные изъяты> и членской книжки садовода, ФИО3 с 1994 года является членом <адрес>, владеет и пользуется на праве собственности спорным земельным участком №, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно данным государственного реестра недвижимости, в нем содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 71:14:020805:472, сведения о котором были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес> Указанный земельный участок имеет площадь 700 кв.м., сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют.

Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и проведении государственной регистрации спорного земельного участка, поскольку в архивном фонде Управления отсутствует второй (подлинный) экземпляр свидетельства на право собственности на землю на его имя. Таким образом, не представляется возможным установить факт выделения земельного участка ФИО3 на основании документа, предоставленного в реестровое дело.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что действительно на имя ФИО3 было выдано свидетельство на право собственности на землю № на земельный участок, площадью 0,07 га, расположенный в <адрес>

При этом, суд принимает во внимание, что ответчиком, а также другими лицами, не оспаривается и в судебном порядке не признано недействительным данное свидетельство.

Доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих данный вывод, суду не представлено.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из изложенного суд приходит к выводу, что хотя возникшие у истца права на предоставленный ему земельный участок не оспорены к настоящему времени в установленном законом порядке, однако его гражданские права, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком, нарушены, поскольку при реализации своих прав по государственной регистрации права собственности на земельный участок, выявились препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным.

Обстоятельства отсутствия в архивном фонде Управления Росреестра по Тульской области второго (подлинного) экземпляра свидетельства на право собственности на землю № на имя истца, не свидетельствуют о его недействительности, данное обстоятельство не зависело от воли или действий истца, а соответственно на него не может быть возложено бремя негативных последствий и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу п.9 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07. 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02. 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На основании ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях и фактически им используется, ограничений для предоставления данного участка в собственность нет, в связи с чем, исковые требования ФИО3 о признании за ним права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым №, разрешенное использование: для садоводства, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий