Решение № 2А-785/2019 2А-785/2019~М-740/2019 М-740/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-785/2019

Дело № 2а-785/2019

УИД 33RS0018-01-2019-001440-62


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 26 декабря 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шибаевой Д.М.,

с участием:

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Судогодского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району (далее по тексту ОМВД России по Судогодскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что 22 марта 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого решением Судогодского районного суда Владимирской области от 11 марта 2019 года установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания на предприятиях (заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При постановке на учет ФИО2 под роспись был предупрежден о возложенных на него судом обязанностях, которые ему были понятны.

Решениями Судогодского районного суда от 14 июня 2019 года и от 06 сентября 2019 года ранее установленное ФИО2 административное ограничение виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнено в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до трех раз в месяц.

Между тем, за время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не трудоустроен, склонен к совершению преступлений. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений, возложенных на него судом, в связи с чем, к нему применялись меры административного взыскания в виде штрафа, а также в виде административного ареста.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ОМВД России по Судогодскому району в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, а также оказания на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов просит суд увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ФИО2 до 4-х раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и об уважительных причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем, судом, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вынесено определение о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом, при получении административного иска административный ответчик письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения административных исковых требований не возражал, согласившись с возложением на него дополнительных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до трех раз в месяц (л.д. 36).

Представитель прокуратуры Судогодского района ФИО3 в судебном заседании полагал, что административные исковые требования ОМВД России по Судогодскому району являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, заключение представителя прокуратуры Судогодского района, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором ... от ..., вступившим в законную силу, ФИО2 осужден по ..., с применением ... Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор ... от ... в отношении ФИО2 постановлено исполнять самостоятельно.

Решением Судогодского районного суда от 11 марта 2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год 06 месяцев с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания на предприятиях (заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.8-9).

22 марта 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Судогодскому району и предупрежден о возложенных на него судом обязанностях (л.д. 10).

Решением Судогодского районного суда от 14 июня 2019 года ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, до двух раз в месяц (л.д. 12-13).

Решением Судогодского районного суда от 06 сентября 2019 года количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, установленные ФИО2 увеличены до трех раз в месяц (л.д. 16-17).

Из материалов дела также следует, что уже после увеличения количества явок на регистрацию до трех раз в месяц ФИО2 вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение возложенных на него судом административных ограничений (л.д. 30, 32-33).

Указанные обстоятельства объективно подтверждены справкой об административных правонарушениях, копиями протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 22-34).

Вынесенные в отношении ФИО2 постановления, копии которых были им получены с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были. При этом при составлении протоколов об административных правонарушениях и при рассмотрении дел по данным фактам ФИО2 указывал о своем согласии с правонарушениями.

Данные обстоятельства, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Из материалов дела также следует, что по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и ведущее аморальный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, на профилактические мероприятия и беседы не реагирует (л.д. 35).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При указанных обстоятельствах, учитывая склонность ФИО2 к употреблению спиртных напитков, образ его жизни в целом, отсутствие у него официального места работы, неоднократные нарушения административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, суд считает необходимым увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до четырех раз в месяц.

Данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных ОМВД России по Судогодскому району, и удовлетворении административного искового заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а именно увеличении количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ФИО2 до 4-х раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленное решениями Судогодского районного суда Владимирской области от 11 марта 2019 года, 14 июня 2019 года и 06 сентября 2019 года ФИО2, ... года рождения административное ограничение в виде обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, увеличив их количество до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Смирнова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2019 года.