Решение № 2А-653/2017 2А-653/2017~М-641/2017 М-641/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-653/2017

Дело № 2а-653/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 8 ноября 2017 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Тимофеевой И.А.,

при секретаре Трошковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании провести аттестацию муниципальных служащих,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию муниципальных служащих: П.Ю.М., Ф.С.А., В.Н.В.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Лодейнопольской городской прокуратурой во исполнения Приказа Генпрокуратуры России от 29 августа 2014 года № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка соблюдения Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области. В ходе проверки установлено, что последняя аттестация специалиста категории по организационной и кадровой работе администрации Янегского сельского поселения П.Ю.М., заведующего сектором по учету и исполнению бюджета Ф.С.А., специалиста по культуре, спорту и молодежной политике В.Н.В. была проведена 6 июня 2014 года, т.е. более трех лет назад. При этом они не относятся к муниципальным служащим, не подлежащим аттестации в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 025.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Не проведение администрацией Янегского сельского поселения аттестации муниципальных служащих не позволяет своевременно оценить их профессионализм и компетентность в решении вопросов местного значения поселения, что нарушает законодательство Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции, принцип равного доступа граждан к муниципальной службе.

До судебного заседания от административного ответчика представителя администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО2, действующего на основании доверенности с правом признания исковых требований, поступило заявление о согласие с исковыми требования в полном объеме. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 157 КАС РФ административному ответчику разъяснены и понятны.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела (л.д.19), в суд не явился, просил рассматривать дело без их участия (л.д.22).

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил рассматривать дело без его участия (л.д.21).

Суд, с учетом ст. ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что от административного ответчика администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, поступило заявление о признании административного иска (л.д. 14), признание административным ответчиком иска об обязании провести аттестацию муниципальных служащих не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, выражен в письменном обращении к суду, которое приобщено к материалам дела, то у суда имеются основания для принятия признания административного иска и принятия решения об удовлетворении административного искового заявления Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании провести аттестацию муниципальных служащих.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать администрацию Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию муниципальных служащих: П.Ю.М., Ф.С.А., В.Н.В..

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья