Постановление № 5-32/2018 5-639/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-32/2018

Дело № 5-32/2018 (5-639/2017;)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2018 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Физического лица предпринимателя (далее ФЛП) ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, гражданина <данные изъяты> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, свидетельство о государственной регистрации физического лица- предпринимателя №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: Регистрационная служба <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ФЛП ФИО2 ФИО8 не задекларировал по установленной форме перемещенный через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, подлежащий декларированию - 40 (сорок) брикетов картонных коробок из под бананов с нанесенными на них различными маркировками и этикетками бывших в употреблении и имеющих следы износа, общим количеством 755 шт., деревянные паллеты двух видов: с одиночными опорными полозьями -10 штук и опорными брусками скрепленные доской -14 штук, всего 24 паллета.

Данное правонарушение ФЛП ФИО2 совершил при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни, со стороны Украины прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – ТСМП) седельный тягач Renault Magnum 480, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, специальный полуприцеп (рефрежиратор) Schmitz SKO 24, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением гражданина Украины ФИО4 ФИО9. Лицо, отвечающее за перевозку товаров – ФЛП ФИО2

Водителем ФИО10 в таможенный орган были представлены следующие документы:

- паспорт гражданина Украины <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

- Свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

- Свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- Заявку № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Трудовой договор между работником и физическим лицом- предпринимателем, которое использует наемный труд без номера от ДД.ММ.ГГГГ;

- Договор аренды автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Договор аренды автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия Свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя №, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО5 представлена таможенная декларация на транспортное средство. Графа 9 таможенной декларации на транспортное средство, содержащая сведения о товаре помечена символом «X» в поле «НЕТ», что свидетельствует о том, что товары в ТСМП отсутствуют.

При проведении таможенного осмотра с применением МИДК, в результате анализа теневого изображения, выявлена рисковая ситуация: в полуприцепе транспортного средства находится незадекларированный товар.

В результате таможенного досмотра (акт №), установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находятся 40 брикетов картонных коробок бывших в употреблении и имеющих следы износа, в каждом брикете находятся сложенные картонные коробки из под бананов с нанесенными на них различными маркировками и этикетками, каждая коробка состоит из двух частей: верхней и нижней части вставляемых друг в друга; все коробки идентичны по размеру: высота 38 см, длина 52 см, ширина 34 см. Плотность картона в коробках разная. Количество коробок в одном брикете различается. Общее количество коробок состоящих из двух частей и составляющих одно целое- 755 штук, вес 954 килограмма.

В грузовом отделении также находятся деревянные паллеты двух видов: с одиночными опорными полозьями -10 штук и опорными брусками, скрепленные доской -14 штук; общее количество 24 штуки. Общий вес 284 килограмма. Итого было обнаружено 755 картонных коробок, общим весом 954 килограмма и 24 паллета, общим весом 284 килограмма (64 места товара, общим весом 1238 килограмм).

Таким образом, установлено несоответствие сведений заявленных в таможенной декларации на транспортное средство фактическому наличию товара в грузовом отделении транспортного средства.

Дело рассмотрено в отсутствие ФЛП ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.15. КоАП России лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из имеющихся в материалах дела документов, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: Украина, <адрес>.

Другого адреса места проживания или регистрации ФИО2 не представил. Почтовая корреспонденция, адресованная ФИО2, направлялась по адресу его регистрации, что соответствует требованиям КоАП РФ. Почтовый конверт вернулся с отметкой «UPU Circular#7 of 19.01.2015».

На основании изложенного, ФЛП ФИО2 надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Виновность ФЛП ФИО2 в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- объяснением водителя ФИО3 о том, что 12.09.2017 он перемещал пустые картонные коробки и паллеты, бывшие в употреблении для того, чтобы в городе Волгоград загрузить в них приобретенный товар, с целью последующего декларирования и вывоза на территорию Украины. Ранее пустые картонные коробки через границу ЕАЭС он никогда не перемещал. О том, что эти изделия являются товаром и подлежат обязательному декларированию, ему не было известно. О том, что сведения о картонных коробках необходимо вносить в графу 9 таможенной декларации на транспортное средство он также не знал.

- объяснениями ФЛП ФИО2, о том, что он является физическим лицом-предпринимателем, зарегистрирован в департаменте регистрационной палаты единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей ФИО12 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Вид деятельности – грузовой автомобильный транспорт. Занимается автомобильными международными перевозками. 12.09.2017г. он отправил в рейс водителя ФИО6, в полуприцеп ФИО2 положил пустые картонные коробки. Следовал водитель ФИО3 в <адрес>. Согласно заявке № от ДД.ММ.ГГГГ, перевозчиком выступал ФЛП ФИО2 В полуприцепе находились пустые картонные коробки и паллеты для того, чтобы в городе Волгоград загрузить в них приобретенный товар - овощи, с целью последующего декларирования и вывоза на территорию Украины. Ранее пустые картонные коробки через границу ЕАЭС никогда не перемещали. Он не знал, что эти изделия являются товаром и подлежат обязательному декларированию, и сведения о них необходимо вносить в графу 9 таможенной декларации на транспортное средство. Поэтому онне проинструктировал должным образом водителя ФИО3 о порядке перемещения товаров. Вину в совершении правонарушения признает.

- актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в результате анализа теневого изображения была выявлена рисковая ситуация: в полуприцепе транспортного средства находится незадекларированный товар.

- актом таможенного досмотра <данные изъяты> установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится вышеуказанный товар.

- протоколом изъятия вещей и документов от 12.09.2017г о том, что у водителя ФИО3 изъято: 40 брикетов картонных коробок бывших в употреблении и имеющих следы износа, в каждом брикете находятся сложенные картонные коробки из под бананов с нанесенными на них различными маркировками и этикетками, каждая коробка состоит из двух частей: верхней и нижней части вставляемых друг в друга; все коробки идентичны по размеру: высота 38 см, длина 52 см, ширина 34 см. Плотность картона в коробках разная. Количество коробок в одном брикете различается. Общее количество коробок состоящих из двух частей и составляющих одно целое- 755 штук, вес 954 килограмма. Так же в грузовом отделении находятся деревянные паллеты двух видов: с одиночными опорными полозьями -10 штук и опорными брусками скрепленные доской -14 штук; общее количество 24 штуки. Вес каждого паллета разница. Общий вес 284 килограмма. Итого было обнаружено 755 картонных коробок, общим весом 954 килограмма и 24 паллета, общим весом 284 килограмма (64 места товара, общим весом 1238 килограмм).

- заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> № от 06.10.2017г о том, что рыночная стоимость товара изъятого по делу № – картонных коробок в количестве 755 штук, деревянных паллет в количестве 24 штук по состоянию на 12.09.2017г составила 15175,00 руб.

- протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2017г.

Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Характер и количество товаров, перемещенных перевозчиком ФЛП ФИО2 через таможенную границу таможенного союза, свидетельствует об их использовании в предпринимательской деятельности, поэтому таможенный инспектор признал, что данный товар не может быть отнесен к товарам, предназначенным для личного пользования, и, следовательно, подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 27 ТК ТС.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра товар в таком количестве подлежал декларированию в письменной форме. В нарушение ст. 181 ТК ТС данный товар не был задекларирован ФЛП ФИО2

Судья квалифицирует действия ФЛП ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ФЛП ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФЛП ФИО2, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, количества товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, судья считает возможным назначить ФЛП ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФЛП ФИО2 ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни :

- картонные коробки в количестве 755 штук; деревянные паллеты в количестве 24 шт.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо непосредственно в Ростовский областной суд в тот же срок.

Судья О.В. Галаганова