Решение № 2А-921/2017 2А-921/2017 ~ М-898/2017 М-898/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-921/2017

Дело № 2а-921/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нефтекумск 13 декабря 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре Абушаевой М.С.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Нефтекумского района Миранова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

в Нефтекумский районный суд Ставропольского края поступило административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование которого административный истец указал следующее.

ФИО2 <данные изъяты>, осужден приговором Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 29.08.2007 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет. Постановление Кировского районного суда г. Махачкалы от 01.12.2006 года об условно-досрочном освобождении в отношении ФИО2 отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию по приговору суда от 29.08.2007 года, не отбытой части наказания по приговору Хасавюртовского городского суда от 28.02.2003 г. окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взыскания, из которых одно погашено давностью срока наложения, одно дисциплинарное взыскание является действующим, поощрений не имеет. В действиях ФИО2 осужденного за особо тяжкое преступление, в качестве отягчающего наказание обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку ФИО2 совершал преступления в ночное время суток, обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по СК без его участия, указав, что срок установления административного надзора и основания обращения административного истца в суд с административным иском ему понятны, с доводами, изложенными в административном исковом заявлении согласен. Согласно имеющейся в материалах дела расписке с правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом административного судопроизводства РФ, ознакомлен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против удовлетворения ходатайства осужденного, принимая во внимание, отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, посчитает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО2

Участвующий в рассмотрении административного дела помощник прокурора Нефтекумского района Миранов Р.Р., считал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю и установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с предложенными административными ограничениями.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

Приговором Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 29.08.2007 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет. Постановление Кировского районного суда г. Махачкалы от 01.12.2006 года об условно-досрочном освобождении в отношении ФИО2 отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию по приговору суда от 29.08.2007 года, не отбытой части наказания по приговору Хасавюртовского городского суда от 28.02.2003 г. окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания осужденному исчисляется с 06.02.2007 года. По состоянию на 13.12.2017 года не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 01 месяц 22 дня.

Из приговора Буйнакского городского суда Ставропольского края от 29.08.2007 года (с учетом постановления Буйнаксого городского суда Республики Дагестан от 14.06.2016 года) следует, что наказание ФИО2 назначено судом с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с представленной на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 по складу характера спокойный, замкнутый. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Является инвалидом I группы. Желания принимать участие в работах по благоустройству исправительного учреждения не проявляет. Правила пожарной безопасности знает и соблюдает. С представителями администрации ведет себя тактично, законные требования выполняет. За весь период отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взыскания, одно из которых погашено давностью срока наложения и одно является действующим, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия, занятия по социально - правовым вопросам посещает регулярно, для себя делает положительные выводы. Периодическую печать не выписывает, так как считает что это ему не надо, но занимается саморазвитием и самообразованием. Принимает участие в проводимых занятиях «Школы подготовки к освобождению». Желания к получению как среднего- общего, так и начального профессионального образования не проявляет. Считает себя правоверным мусульманином, молельную комнату при учреждении не посещает. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. На профилактическом учёте не состоит. Правила личной гигиены и санитарные нормы старается соблюдать, внешне опрятен. По приговору суда имеется опасный рецидив преступлений. Исковых обязательств не имеет. Социально-полезные связи утрачены. Вину в совершенном преступлении признаёт, решение вынесенное судом, обжаловал в кассационном порядке (приговор без изменения, кассационная жалоба без - удовлетворения). За время отбывания наказания извинительных писем не направлял, иных мер по заглаживанию вины перед потерпевшей стороной не предпринимал Со слов осужденного после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, устроится на работу.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю в связи с заболеванием туберкулезом легких, сопутствующие: <данные изъяты>. За время нахождения в лечебном исправительном учреждении к лечению и обследованию относился неудовлетворительно. От приема противотуберкулезных препаратов уклонялся. Обследовался не регулярно, под нажимом медицинских работников. Сформировалась множественная лекарственная устойчивость к основным, наиболее эффективным противотуберкулезным препаратам. Болезнь постепенно приняла хронический неизлечимый характер, протекает торпидно, волнообразно, периоды обострений и ремиссии чередуются. В настоящее время общее состояние тяжелое, стабильное. Микробактерии туберкулеза с мокротой (+) выделяет. Нуждается в продолжении химиотерапии под наблюдением фтизиатра, инфекциониста. К лечению в настоящее время относится удовлетворительно. От обследования периодически уклоняется. Является инвалидом 1 группы в связи с туберкулезом. Нетрудоспособен, режимные требования по состоянию здоровья не может выполнять в полном объеме по состоянию здоровья. Этапом следовать может.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления и при назначении наказания по приговору Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 29.08.2009 года ( с учетом постановления Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 14.06.2016 года) в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления ему административного надзора, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В связи с тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принял во внимание данные, характеризующие личность осужденного, то обстоятельство, что ФИО2 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте регистрации осужденного до осуждения и об избранном осужденным месте проживания после отбытия им наказания.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.Н. Куц