Решение № 2-2374/2018 2-2374/2018~М-2105/2018 М-2105/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2374/2018

Дело № 2-2374/2018 27 сентября 2018 года

29RS0014-01-2018-003012-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить пенсию по старости,

установил:

К.Р.АБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано из-за недостаточности стажа работы с особыми условиями труда по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом из подсчёта стажа исключены периоды работы на земснарядах «Портовый-7», «Портовый-6», «Портовый-3» в Открытом акционерном обществе «Архангельский речной порт», а также период работы на земснаряде «Подводник-2». Считал, что уточняющими справками подтверждается, что указанные суда не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. В связи с этим полагал, что пенсионный орган необоснованно отказал ему в назначении пенсии. Просил возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с <Дата>, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В предварительном судебном заседании представитель истца Б. изменил предмет иска, просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы истца с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить истцу страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебное заседание истец не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца Б. в судебном заседании требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика В. в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, Акционерного общества «Архангельский речной порт», в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства был извещён надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела К.Р.АВ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В статье 3 Закона №400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №340-1) было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> истец К.Р.АБ. в возрасте 53 лет обратился к ответчику с заявлением, в котором просил об установлении ему страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от <Дата> в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия у него необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, а также стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> пенсионный орган посчитал, что у истца имеется страховой стаж продолжительностью 36 лет 8 месяцев 10 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года), стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 3 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года, а также с учётом суммирования со стажем на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ), – 9 лет 1 месяц 28 дней.

При подсчёте стажа ответчик не включил в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, оспариваемые истцом периоды работы в Архангельском порту Северного речного пароходства (в настоящее время – Акционерное общество «Архангельский речной порт»): с <Дата> по <Дата> – производственная практика в качестве лебёдчика-моториста на землесосе «Портовый-7», с <Дата> по <Дата> – работа в качестве лебёдчика-моториста на землесосе «Портовый-6», с <Дата> по <Дата> – работа в качестве 3 помощника командира - 3 помощника механика на землесосе «Портовый-3», с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата> – работа в качестве 3 помощника командира - 3 помощника механика, сменного командира – 3 помощника механика на землесосе «Портовый-6», с <Дата> по <Дата> – период работы в зимний период временно в качестве шкипера рейда, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – работа в качестве сменного командира – сменного механика на землесосе «Портовый-6».

Кроме того, в подсчёт указанного вида стажа не был включён период работы в специализированном управлении подводно-технических работ <№> Открытого акционерного общества «Подводтрубопроводстрой» в качестве командира земснаряда «Подводник-2» с <Дата> по <Дата>.

Из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ следует, что плавсостав судов речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла пункта «и» части первой статьи 12 Закона №340-1, а также подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из трудовой книжки истца усматривается, что <Дата> истец К.Р.АБ. принят на работу в Архангельский порт Северного речного пароходства для прохождения производственной практики и назначен на должность лебёдчика-моториста землесоса «Портовый-7». <Дата> он уволен с работы для продолжения учёбы в Лимендском речном училище.

Согласно приказу начальника Архангельского порта Северного речного пароходства от <Дата><№> истец был принят на работу с <Дата> и направлен в РОП Юрос на саморемонт.

Доказательства того, что по завершению саморемонта землесос «Портовый-7» эксплуатировался судовладельцев в течение навигации 1982 года, в материалах дела отсутствуют.

Актом по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц от <Дата><№> подтверждается, что во время производственной практики с <Дата> по <Дата> заработная плата истцу выплачивалась по среднему заработку.

Таким образом, поскольку документального подтверждения занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (судовые роли или иные документы, подтверждающие фактическое использование судна и характер выполняемой им работы), истцом в материалы дела не представлено, период производственной практики истца с <Дата> по <Дата> обоснованно исключён ответчиком при подсчёте стажа работы в плавсоставе на речных судах, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом суд принимает во внимание, что имеющимися у работодателя документами подтверждается, что в этот период истец занимался ремонтными работами на судне, рейсовое задание судно не выполняло.

Относительно требования истца о понуждении ответчика включить в стаж с особыми условиями труда периоды работы в качестве лебёдчика-моториста на землесосе «Портовый-6» с <Дата> по <Дата> и в качестве 3 помощника командира - 3 помощника механика на землесосе «Портовый-3» с <Дата> по <Дата> суд также исходит из отсутствия в материалах дела каких-либо доказательств того, что данные суда фактически использовались судовладельцем и они в эти периоды не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

Ссылку стороны истца на справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, от <Дата><№>, выданную Акционерным обществом «Архангельский речной порт», суд не принимает во внимание, так как достоверность указанных в справке сведений о том, что землесосы «Портовый-6» и «Портовый-3» – это плавучая перегрузочная техника, суда не относятся к портовым судам, судам служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, первичными документами не подтверждается.

В основании выдачи справки указаны списки самоходных и несамоходных судов, находящихся на балансе и хозяйственном обслуживании Акционерного общества «Архангельский речной порт», штатные расписания судов. Однако данные документы, копии которых представлены в материалы дела и исследованы судом в судебном заседании, не содержат сведений о характере выполняемых этими судами работ и районах их плавания.

Таким образом, учитывая, что льготный характер работы истца в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не подтверждён, оснований для удовлетворения иска о включении этих периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, не имеется.

Оставшиеся спорные периоды работы истца на землесосе «Портовый-6» с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> также не могут быть включены в стаж работы истца в плавсоставе на судах речного флота, поскольку судом достоверно установлено, что в эти периоды судно использовалось судовладельцем как судно портового плавания. Данное обстоятельство подтверждается справкой о работе землесоса «Портовый-6» за период с 1993 года по 2003 год, которая имеется в наблюдательном деле Акционерного общества «Архангельский речной порт». Из данного документа усматривается, что судно «Портовый-6» лишь в определённые промежутки времени использовалось на работах вне границ порта. При этом периоды работы истца на судне вне границ порта включены ответчиком в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, добровольно. В спорные же периоды судно выполняло работы в границах порта.

Кроме того, суд учитывает, что <Дата> К.Р.АБ. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица Акционерное общество «Архангельский речной порт» при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о работе истца в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не указал код особых условий труда, то есть работодатель истца не подтвердил его занятость на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Разрешая спор в части включения в подсчёт стажа работы с особыми условиями труда периода работы в специализированном управлении подводно-технических работ <№> Открытого акционерного общества «Подводтрубопроводстрой» в качестве командира земснаряда «Подводник-2» с <Дата> по <Дата>, суд исходит из следующего.

Записями в трудовой книжке, архивной справкой Государственного казенного учреждения Астраханской области «Государственный архив Астраханской области» от <Дата> №<№> подтверждается, что с <Дата> К.Р.АБ. зачислен командиром земснаряда «Подводник-2», с <Дата> уволен в порядке перевода в филиал <№>.

Доказательств того, что судно в оспариваемый период выполняло рейсовые задание (дноуглубительные работы) вне границ порта и работа на таком судне даёт плавсоставу судна право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, истцом в материалы дела не представлено.

Справкой филиала <№> Открытого акционерного общества «Подводтрубопроводстрой» подтверждается лишь постоянная работа истца на судне в особых условиях труда в период с <Дата> по <Дата>. Факт постоянной занятости истца в особых условиях труда до <Дата>, то есть до перевода истца на работу в филиал <№> Открытого акционерного общества «Подводтрубопроводстрой», документально не подтверждён.

Таким образом, учитывая, что сам работодатель (филиал <№> Открытого акционерного общества «Подводтрубопроводстрой» является правопреемником специализированного управления подводно-технических работ <№> Открытого акционерного общества «Подводтрубопроводстрой») не подтверждает льготный характер работы истца, оснований для включения вышеуказанного периода работы истца на земснаряда «Подводник-2» в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, не имеется.

Поскольку истец не подтвердил наличие у него достаточной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (требуется не менее 12 лет 6 месяцев), и стажа работы в районах Крайнего Севера (требуется не менее 15 лет), суд приходит к выводу о том, что истец не имеет права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ, следовательно, в удовлетворении исковых требований К.Р.АВ. о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости надлежит отказать.

Принимая во внимание, что в удовлетворении иска отказано, понесённые истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить пенсию по старости, взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов