Решение № 2А-1367/2020 2А-1367/2020~М-1315/2020 М-1315/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 2А-1367/2020

№ 2а-1367/2020

УИД 14RS0019-01-2020-002209-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Софронова П.А., при секретаре Козловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению

заместителя прокурора города Нерюнгри, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

административное исковое заявление мотивировано тем, что в сети интернет на сайте, находящемся по адресу <адрес>, размещена в свободном доступе информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне действующего порядка его выдачи. Указана стоимость услуги, сроки выполнения и контактные данные для заказа услуги. Вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет-пользователь.

Заместитель прокурора г. Нерюнгри считает, что нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости такой возможности. А также это способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Куликова Ю.В. требования административного иска поддержала в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), участвующего в деле в качестве заинтересованного лица, о времени и месте судебного заседания уведомленного надлежащим образом, на судебное заседание не явился

Заслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ч. 2 Закона о защите информации).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о защите информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статья 9 этого же Закона предусматривает ограничение доступа к информации, который устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 того же Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 этого же закона право на управление транспортными средствами предоставляются лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 указанного Федерального закона.

Также согласно ч. 1 ст. 26 того же закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске у управлению транспортными средствами» в п. 2 установлено, что выдача водительских удостоверений в Российской Федерации осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами такие как: истечение срока действия водительского удостоверения; наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявляющихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191 «Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» (далее – Правила). И согласно указанным Правилам, во всех случаях возврат водительских удостоверений осуществляется в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Тогда как за использование заведомо подложного документа ч. 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL - адресом: <адрес>, размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне установленного для этого порядка.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Свободный доступ к размещенной информации о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения, вне предусмотренного для этого порядка, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий. А также способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов, подрывая авторитет действующих законов.

Таким образом, информация на указанном интернет-сайте носит противоправный характер.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном прокурором сайте, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В пункте 3 «Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: <адрес>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения доменного имени - <адрес>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья