Решение № 2А-6451/2017 2А-6451/2017 ~ М-5862/2017 М-5862/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-6451/2017

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к административному ответчику ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Самара о признании незаконным бездействия, выразившемся в не направлении ответа на обращения

Установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику, ссылаясь в обоснование исковых требований на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ на участке ул. Пионерская и ул. А. Толстого в г. Самара произошел выброс щебня из-под колес автомобиля, в результате чего автомобилю Мазда государственный регистрационный знак №, принадлежащему ФИО1, причинены повреждения виде сколов краски кузова. Поскольку щебень рассыпан на проезжей части дороги и отсутствовала дорожная разметка, то инспектором ДПС 4 роты полка ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО2 составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Тихомировым Е.А. в интересах ФИО1 на имя командира полка ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Самаре направлено обращение о получении информации о результатах проверки данных обстоятельств и мерах, принятых по результатам проверки.

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение не получен.

Административный истец просит признать незаконным бездействие ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Самара о признании незаконным бездействия, выразившемся в не направлении ответа на обращения.

Административный истец ФИО1, его представитель адвокат Тихомиров Е.А. о времени и месте судебного заседания извещены в суд не явились.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, в суд своего представителя не направил.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФРФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 в лице представителя адвоката Тихомирова Е.А. направил на имя командира полка ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Самаре обращение о получении информации о результатах проверки состояния автомобильной дороги на участке ул. Пионерская и ул. А.Толстого.

Данное обращение зарегистрировано в канцелярии ДД.ММ.ГГГГ, входящий номер №. Ответ не получен административным истцом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В силу ст. 9 указанного Закона обращение подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона гражданин, направивший обращение, вправе получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу п. 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 707, рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными учреждениями, научно-исследовательскими, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, оперативно-территориальными объединениями, соединениями и воинскими частями, военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и учреждениями внутренних войск МВД России, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В соответствии с п. 91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Пунктом 9.2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 707 предусмотрено право лица, обратившегося с заявлением в органы внутренних дел знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Как следует из вышеуказанной Инструкции сотрудник органа внутренних дел, военнослужащий внутренних войск, федеральный государственный гражданский служащий, работник органа внутренних дел или внутренних войск МВД России, должен обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (п. 8.1). Принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п. 8.2). Направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (п. 8.3).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемое бездействие может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Административный истец связывал нарушение своих прав исключительно с самим фактом ненадлежащего рассмотрения его обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела ответ на данное обращения административным истцом получен.

Таким образом, право на получение ответа по существу обращения было восстановлено в ходе рассмотрения дела, иные права административный истец в рассмотренном споре не защищал, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

ФИО1 - в удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.А.Орлова