Решение № 2А-645/2024 2А-645/2024~М-276/2024 М-276/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-645/2024

Дело № 2а-645/2024


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алагир 10 апреля 2024 года

Алагирский районный суд РСО – Алания в составе

председательствующего судьи Томаева К.П.,

при секретаре Магкеевой А.А.,

с участием помощника прокурора Алагирского района РСО-Алания ФИО2, представившего служебное удостоверение ТО №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Алагирского района РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к АМС Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания о признании незаконным бездействия и возложении обязанности создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов I и II классов опасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алагирского района РСО-Алания обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к АМС Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по организации мест накопления отходов I и II классов опасности, в том числе мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, обязании в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать на территории Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов I и II классов опасности, в том числе места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также обеспечить информирование потребителей о расположении таких мест. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Алагирского района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания, в результате которой установлено, что в нарушение ст.ст. 21,22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 12,13 Земельного кодекса РФ, п. 5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, на территории Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания не созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов I и II классов опасности, в том числе места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ. Ненадлежащее исполнение АМС Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания обязанности по принятию мер, направленных на создание и организацию мест накопления твердых коммунальных отходов I и II классов опасности, в том числе мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Фиагдонского сельского поселения создает угрозу загрязнения окружающей среды опасными отходами, причинения вреда жизни и здоровью граждан, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории Фиагдонского сельского поселения, то есть неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду, свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления по реализации вопросов местного значения.

В судебном заседании помощник прокурора Алагирского района РСО-Алания ФИО4 административные исковые требования подержал по доводам, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика АМС Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление, в котором административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Алагирского района РСО-Алания, суд считает, что по делу может быть принято признание административным ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Принимая во внимание то обстоятельство, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принятие признания иска административным ответчиком.

При признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В силу ст.157 КАС РФ указано, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Так как административным ответчиком было подано заявление о признании иска, то в мотивировочной части решения указано только на признание административного иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Алагирского района РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к АМС Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания о признании незаконным бездействия и возложении обязанности создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов I и II классов опасности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания, выразившееся в непринятии мер по организации мест накопления отходов I и II классов опасности, в том числе мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.

Обязать АМС Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу создать на территории Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов I и II классов опасности, в том числе места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также обеспечить информирование потребителей о расположении таких мест.

Об исполнении решения суда информировать суд и административного истца в течение 1 месяца с момента исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья Томаев К.П.