Решение № 2-2173/2020 2-2173/2020~М-1986/2020 М-1986/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-2173/2020

55RS0003-01-2020-002964-19 Дело № 2-2173/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре судебного заседания Бобекеевой А.Д.,

помощника судьи Шелудяк М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г.Омска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указали, что прокуратурой Ленинского АО г. Омска проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу включения в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со списком к работникам здравоохранения относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии со списком <данные изъяты> предусмотрена должность «<данные изъяты>» и наименование учреждения «<данные изъяты>».

Проверкой установлено, что ХХ. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска поступило заявление ФИО1 по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с решением об отказе от ХХ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска ФИО1 в бесспорном порядке включено в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях на день обращения <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

В частности в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с ХХ по ХХ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (<данные изъяты> дней в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (<данные изъяты> месяц в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (<данные изъяты> дней в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (<данные изъяты> дней в календарном исчислении), всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. С ХХ по настоящее время истец работает в <данные изъяты><данные изъяты> «<данные изъяты>

Поскольку за ФИО1 в период прохождения курсов повышения квалификации сохранялось место работы (должность), заработная плата за полный рабочий день и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фон РФ, названные периоды подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, на ХХ льготный стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней.

Просят включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды прохождения на курсах повышения квалификации с ХХ по ХХ (№ месяц № дней в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (№ дней в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (№ месяц в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (№ дней в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (№ дней в календарном исчислении), всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Взыскать с ГУ УПФР в ЛАО г. Омска расходы по оплате государственной пошлины № рублей.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, просили включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды прохождения на курсах повышения квалификации с ХХ по ХХ № месяц № дней в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (№ дней в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (№ дней в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (№ дней в календарном исчислении), с ХХ по ХХ (№ день в календарном исчислении), всего № месяца № дней.

Представитель истца старший помощник прокурора ЛАО г. Омска Арапова Е.А., истец ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска ФИО3, возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2018 год ИПК составляет 13,8 балла).

В судебном заседании установлено, что ХХ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ФИО4 с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска от ХХ № в назначении пенсии ФИО1 отказано. Специальный стаж по представленным документам составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ, ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ, так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, (утвержденными Постановлением №), с пунктом № Правил (утвержденных Постановлением Правительства от ХХ. №) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства квалификации с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ, ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ. В указанные периоды ФИО1. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается копиями удостоверений о прохождении повышения квалификации, копией свидетельства о прохождении повышения квалификации, справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ № от ХХ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Более того подлежат они включению в льготном исчислении, поскольку, в соответствии с Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ХХ №, а также в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ХХ № №, в стаж для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Верховный Суд РФ в своём Определении от ХХ № № указал, что поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Истец с ХХ (пр. № от ХХ) и по настоящее время работает на полную ставку в <данные изъяты> «<данные изъяты>» (далее - БУЗОО «МСЧ №») в должности: медицинская сестра процедурного прививочного кабинета поликлиники № отделения профилактики поликлиники №.

Указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с чем, исчисление стажа в период времени нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, всего подлежит зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации в размере 4 месяцев 5 дней.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 30 летнего специального стажа лечебной деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по состоянию на ХХ составил № лет № мес. № дней.

При включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации в размере 4 мес. 05 дней и установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального трудового стажа в № лет № мес. № дней, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ХХ) составит № лет № мес. № дней.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» образуется у истца ХХ.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.1.1 ст. 30 Федерального Закона от ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с указанным приложением, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2020 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ХХ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ХХ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января по ХХ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ХХ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку требуемую продолжительность стажа с учетом включенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации истец приобрела в ХХ, срок реализации права на досрочное назначение пенсии возможен не ранее ХХ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г.Омска в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ, ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Омск в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья О.С. Зыкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 29 июля 2020 года.

Копия верна:

Судья О.С. Зыкова