Решение № 2-295/2024 2-295/2024~М-194/2024 М-194/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-295/2024

Дело № 2-295/2024

УИД 42RS0012-01-2024-000337-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Домбради А.Н.

с участием представителя истца - ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 03 мая 2024 года гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к ФИО2 о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа обратился в Мариинский городской суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Исковые требования мотивированы следующим. Между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (далее - комитет) и К. был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.02.2015 <...> (далее - договор аренды от 27.02.2015 <...>), по которому К. предоставлен в пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...> для использования в целях индивидуального жилищного строительства, общей площадью <...>

Согласно соглашению о передаче прав и обязанностей от 21.09.2020 по договору аренды от 27.02.2015 <...> К. передает, а ФИО2 принимает права и обязанности по указанному договору с 18.09.2020.

Договор аренды от 27.02.2015 <...> в настоящее время является действующим.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Пунктом 4.4.2 договора аренды от 27.02.2015 <...> установлено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно пункту 4.4.8 договора аренды от 27.02.2015 <...> арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству арендуемого земельного участка.

Актом осмотра земельного участка от 29.09.2023 установлено, что земельный участок не используется для индивидуального жилищного строительства, отсутствуют признаки освоения земельного участка.

Кроме того, указанный земельный участок зарос травой, в связи с чем комитет приходит к выводу, что достаточных и возможных мер для начала освоения участка и проведения строительных работ ответчиком не предпринято.

В связи с установленными нарушениями, в целях досудебного урегулирования спора комитетом в адрес арендатора было направлено предупреждение от 13.10.2023 <...> о необходимости исполнения договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.02.2015 <...>, согласно которому комитет предлагает ФИО2 исполнить условия договора в течение 3 месяцев с даты получения предупреждения. Также было направлено предложение от 13.10.2023 <...> о досрочном расторжении договора аренды по соглашению сторон.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, 21.11.2023 неудачная попытка вручения и 19.12.2023 возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения.

До настоящего времени ответчик ФИО2 в комитет с просьбой о расторжении договора аренды от 27.02.2015 <...> по соглашению сторон не обращалась, освоение земельного участка (строительство) не начала, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 29.02.2024.

Частью 2 статьи 452 ГК РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 4.12 и 4.15 Положения о КУМИ Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением администрации Мариинского муниципального округа от 20.12.2022 № 19-ПГ, Комитет вправе представлять интересы собственника - муниципального образования - Мариинский муниципальный округ - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, обращаться от имени муниципального образования в суды с заявлениями в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования.

КУМИ Мариинского муниципального округа полагает, что вышеуказанные доводы основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

Просит суд расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.02.2015 <...> заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>.

Обязать ответчика ФИО2 передать комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...>, в течение 10 дней с момента вступления решения по делу в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.02.2015 <...>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и ФИО2, <...> на земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...>. Обязать ответчика ФИО2, <...> передать комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...>, в течение 10 дней с момента вступления решения по делу в законную силу. Дополнительно пояснила, что у ответчика ФИО2 не имеется задолженности по оплате арендной плате. За первый квартал 2024 не оплачено, за предыдущие года все оплачено.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не признала исковые требования. Пояснила, что согласна с тем, что в срок освоения земельного участка она не уложилась, но у нее была уважительная причина, <...> У ФИО2 есть квитанции о том, что ею произведена оплата за арендную плату земельного участка, задолженности не имеется. На сегодняшний день участок очищен от порослей и травы. Есть фотографии участка, когда она только заключила договор, и как выглядит на данный момент участок, он очищен. Для освоения участка необходимо электричество. ФИО2 заключен договор с Кубассэлектросеть о подключении электроэнергии, ею оплачен счет на присоединение к электричеству в сумме 15 000 рублей. На данный момент ждут, когда подключат, все готово к подключению. Также изготовлен материал для огораживания участка. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, рассмотрев дело, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городских поселений, входящих в состав района, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно информации Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2015 «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрирование доходов по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенным до 01.03.2015, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Учитывая вышеизложенное, подача исковых заявлений о расторжении Договора аренды осуществляется Комитетом по управлению Муниципальным имуществом в рамках администрирования Договора аренды земельного участка <...> от 25.10.2005, то есть заключенного до 01.03.2015, таким образом, Комитет является надлежащим истцом.

В соответствии с п. 1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч.1, 2 ст.609 ГК РФ).

Статьей 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользованием имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

Пунктом 3.1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты» предусмотрено, что с 01.01.2010 арендная плата вносится арендатором один раз в квартал до 10 числа первого месяцатекущего квартала, в случае, если годовой размер арендной платы не превышает 20 000 рублей.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ч.2 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора, другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что на основании постановления администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области № 165-П от 19.02.2015 К., зарегистрированному по адресу: <...> предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, местоположение: <...>, в границах земельного участка, общей площадью <...> сроком на три года, вид разрешенного строительства: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 18).

Между Арендодателем - Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Арендатором - К. был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.02.2015 <...> (л.д. 16-17), по которому К. предоставлен в пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...> для использования в целях индивидуального жилищного строительства, общей площадью <...>

Согласно соглашению о передаче прав и обязанностей от 21.09.2020 по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.02.2015 <...> К. передает, а ФИО2 принимает права и обязанности Арендатора по договору с 18.09.2020 (л.д. 13).

Договор аренды от 27.02.2015 <...> в настоящее время является действующим.

Пунктом 4.4.2 договора аренды от 27.02.2015 <...> установлено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно пункту 4.4.8 договора аренды от 27.02.2015 <...> арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству арендуемого земельного участка.

Актом осмотра земельного участка от 29.09.2023, а также приложенной к нему фототаблицей установлено, что земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером <...> не используется для индивидуального жилищного строительства, отсутствуют признаки освоения земельного участка (л.д. 21-22).

Актом осмотра земельного участка от 29.02.2024, а также приложенной к нему фототаблицей установлено, что земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером <...> не используется для индивидуального жилищного строительства, отсутствуют признаки освоения земельного участка (л.д. 7-8).

В целях досудебного урегулирования спора комитетом в адрес арендатора ФИО2 было направлено предупреждение от 13.10.2023 <...> о необходимости исполнения договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.02.2015 <...>, согласно которому комитет предлагает ФИО2 исполнить условия договора в течение 3 месяцев с даты получения предупреждения (л.д. 14).

Также в адрес ФИО2 было направлено предложение от 13.10.2023 <...> о досрочном расторжении договора аренды по соглашению сторон (л.д. 15).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, 21.11.2023 неудачная попытка вручения, 19.12.2023 возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 19).

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

ФИО2 произведена арендная плата за земельный участок 01.11.2022 в размере 920 рублей, 26.10.2023 в размере 530 рублей (л.д. 47, 103).

Согласно техническим условиям <...> от 19.04.2024 возможно технологическое присоединение энергопринимающих устройств (л.д. 93-94).

ФИО2 произведена оплата в размере 15 000 рублей в ООО «Кузбасская энергосетевая компания» за технологическое присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с договором <...> (л.д. 92).

Из представленных материалов дела следует, что между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (далее - комитет) и К. был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.02.2015 <...> (далее - договор аренды от 27.02.2015 <...>), по которому К. предоставлен в пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, общей площадью <...>

Согласно соглашению о передаче прав и обязанностей от 21.09.2020 по договору аренды от 27.02.2015 <...> К. передает, а ФИО2 принимает права и обязанности по указанному договору с 18.09.2020.

Договор аренды от 27.02.2015 <...> в настоящее время является действующим.

При выезде на место истцом было установлено, что земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером <...> не используется для индивидуального жилищного строительства, отсутствуют признаки освоения земельного участка, о чем свидетельствуют акты осмотра земельного участка от 29.09.2023, от 29.02.2024 с приложенными к ним фототаблицами.

В то же время в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 не использовала земельный участок по объективной уважительной причине, длительное время проходила стационарное лечение, <...>. В настоящее время земельный участок осваивается, он очищен, производится подключение электроэнергии. Задолженности по арендной плате за земельный участок у ФИО2 не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО2 по объективным причинам не нарушены условия договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка <...> от 27.02.2015.

На основании вышеизложенного Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа следует отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к ФИО2 о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2024 года

Судья - Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - А.Н. Домбради

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-295/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- А.Н. Домбради