Решение № 2-360/2018 2-360/2018~М-377/2018 М-377/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-360/2018

Дело №2-360/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 18октября 2018г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре – Тутовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Муслядинова Бахтиёра к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в настоящее время оформляет гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ им был получен вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Он рожден ДД.ММ.ГГГГ и уже несколько лет является лицом пенсионного возраста, однако претендовать на оформление и получение трудовой пенсии на территории РФ он не мог до момента получения вида на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области по вопросу оформления и начисления ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

При рассмотрении документов, в частности, представленной им трудовой книжки, выяснилось, что документ не в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к заполнению трудовых книжек.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принадлежности ему трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1 Бактиера, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако после вступления в законную силу вышеуказанного решения суда, решением ГУ – УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области было вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Так специалистами ГУ- УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области были посчитаны периоды работы на протяжении всей трудовой деятельности, и его трудовой стаж составил всего 06 лет 08 месяцев 09 дней. Так не был учтен период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Хозрасчетном объединении «Табиат», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Производственном объединении энергетики и электрификации УССР Сырдарьинских электрических сетей Узбекэнерго ввиду того, что архивные данные (справки) по указанному периоду работы отсутствуют (не сданы работодателями в архивный фонд на хранение).

Также не учитывается пенсионным органом и архивная справка, изготовленная на узбекском языке.

В настоящее время приведение в соответствии документов не представляется возможным ввиду отсутствия юридических лиц, которые функционировали на территории бывшего СССР - Узбекской ССР.

Однако факт, сроки и характер его трудовой деятельности работы в спорный период времени, именно в должности рабочего строительной бригады №1 по разряду №5 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и в должности штукатура 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., составляющие в совокупности необходимый трудовой стаж, подтверждаются данными его трудовой книжки, его пояснениями и иными доказательствами.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего строительной бригады №1 по разряду №5 в Хозрасчетном объединении «Табиат», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура 5 разряда в Производственном объединении энергетики и электрификации Сырдарьинских электрических сетей Узбекэнерго, и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области установить емустраховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Спасского районного суда Рязанской области от 11.10.2018г. ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области был заменен на правопреемника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании письменного заявления истца ФИО1 в ходе предварительного судебного заседания 29.08.2018г., в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку по результатам рассмотрения представленных им документов его страховой стаж составляет 6 лет 8 месяцев 09 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 5,662, при необходимой величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6. В связи с отсутствием подтверждения сведений о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего строительной бригады №1 по разряду №5 в Хозрасчетном объединении «Табиат», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура 5 разряда в Производственном объединении энергетики и электрификации Сырдарьинских электрических сетей Узбекэнерго, указанные периоды обоснованно не были приняты во внимание при оценке пенсионных прав истца.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч.1 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч.3 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.2 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

На основании ч.3 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992), участниками которого, в том числе, являются Российская Федерация и Республика Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 11 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Р.Узбекистан, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдан вид на жительство, что подтверждается объяснениями истца ФИО1, видом на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец ФИО1, являясь иностранным гражданином, постоянно проживающим в РФ, имеет право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обратилсяв ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области, правопреемником которого в настоящее время является ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное), с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, приняв соответствующее Решение №138от 16.05.2018г., в связи с отсутствием у истца необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. ФИО4 стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости были включены периоды работы истца общей продолжительностью 06лет 08 месяцев 09 дней, при котором величина индивидуального пенсионного коэффициентасоставляет 5,662.

При этом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области в страховой стаж истца не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности рабочего строительной бригады №1 по разряду №5 в Хозрасчетном объединении «Табиат»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности штукатура в Производственном объединении энергетики и электрификации «Узбекэнерго» Сырдарьинской области в связи с отсутствием подтверждения сведений о работе истца в спорные периоды.

Истец полагает, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключены ответчиком из страхового стажа.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная норма была закреплена в ст.39 КЗоТ РФ.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, действовавших до 01.01.2015г., указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, вступивших в действие с 01.01.2015 года.

Судом установлено, что в трудовой книжке, принадлежность которой истцу ФИО1 установлена решением Спасского районного суда Рязанской области от 02.04.2018г., вступившим в законную силу, имеется запить о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности рабочего строительной бригады №1 по разряду №5 в Хозрасчетном объединении «Табиат»; с 26.12.1994г. по 01.04.1997г. – в должности штукатура в Производственном объединении энергетики и электрификации «Узбекэнерго» Сырдарьинской области.

Поскольку на основании ст.11 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992) необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации, спорные периоды работы истца в Р.Узбекистан подлежат включению в стаж истца на основании записей в трудовой книжке, которые оформлены надлежащим образом.

Доводы ответчика о возможности включения в стаж истца периода работы только до 01.12.1991г. являются необоснованными, основаны на неправильном толковании ст.11 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Кроме того, в материалах дела об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости имеются архивные справки, выданные по запросу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области Сырдарьинским облгосархивом Р.Узбекистан 16.04.2018г. на имя Муслядинова Бахтияра, ДД.ММ.ГГГГ о работе с 26.12.1994г. (приказ №252 от 23.12.1994г.) до 01.04.1997г. (приказ №34 от 01.04.1997г.) в ПО ЭиЭ «Узбекэнерго» Сырдарьинской области, а также о его заработке в указанные период. Указанный период работы, место работы, номера приказов о принятии на работу и увольнении полностью соответствуют данным в трудовой книжке истца, что дополнительно подтверждает указанный период его работы. При этом суд считает технической опиской неправильное указание одной буквы в имени истца в архивных справках и считает возможным принять их в качестве допустимых доказательств по делу.

Также не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца факт, что документы Хозрасчетного объединения «Табиат» за ДД.ММ.ГГГГ годы не были сданы в архив.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца ФИО1, подлежащий учету при назначении пенсии по старости, подлежат включению не учтенные ответчиком периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности рабочего строительной бригады №1 по разряду №5 в Хозрасчетном объединении «Табиат»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности штукатура в Производственном объединении энергетики и электрификации «Узбекэнерго» Сырдарьинской области.

При этом не подлежат удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности рабочего строительной бригады №1 по разряду №5 в Хозрасчетном объединении «Табиат», как необоснованно заявленные, поскольку указанный период был включен ответчиком в страховой стаж истца при принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии 12.03.2018г., что подтверждается материалами пенсионного дела.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии, его общий страховой стаж, с учетом включения судом вышеуказанных спорных периодов работы истца, составил более 06 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента более необходимых 6,6, ответчик обязан назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии сФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муслядинова Бахтиёра удовлетворить частично.

Включить Муслядинову Бахтиёру в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности рабочего строительной бригады №1 по разряду №5 в Хозрасчетном объединении «Табиат»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности штукатура в Производственном объединении энергетики и электрификации «Узбекэнерго» Сырдарьинской области.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначить Муслядинову Бахтиёру пенсию по старости в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении исковых требований Муслядинова Бахтиёра в части включения в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности рабочего строительной бригады №1 по разряду №5 в Хозрасчетном объединении «Табиат».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н.Панкин