Решение № 2А-3148/2019 2А-3148/2019~М-2424/2019 М-2424/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-3148/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 3148/2019 по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу Иркутской области о продлении срока административного надзора в отношении КЕА,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ангарскому городскому округу Иркутской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, указав, что по решению Свердловского районного суда ... от ** КЕА установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от **, сроком на 3 года, т.е. до **. КЕА ** был поставлен на профилактический учет в отдел полиции № УМВД России по г. Ангарску, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него судом в связи с совершением в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье населения, общественную нравственность. В отношении КЕА установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; запретить выезжать за пределы ... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания: в специализированных местах продажи алкогольных напитков и пива (включая отделы алкогольных напитков и пива универсальных магазинов, торговых центров и других торговых организаций), в местах производства, расфасовки хранения алкогольной продукции и пива; в ночных клубах, барах, кафе, ресторанах, театрах, кинотеатрах, концертных залах, развлекательных комплексах и центрах, спортивных комплексах, стадионах, общественных парках культуры и отдыха, музеях, выставочных залах и комплексах и других учреждениях, предназначенных для досуга и развлечения граждан, в том числе несовершеннолетних. Однако, в период осуществления контроля за исполнением ограничений, установленных судом, КЕА в течение года неоднократно, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок, общественную нравственность. Административный истец просит продлить срок административного надзора КЕА на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по Ангарскому городскому округу Иркутской области, не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик КЕА не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, лично. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора Лейдерман Н.Л., полагавшей, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено:

** решением Свердловского районного суда ... в отношении КЕА установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор установлен на срок 3 года. Одновременно установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; запрета выезжать за пределы ... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, возложении обязанности являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания: в специализированных местах продажи алкогольных напитков и пива (включая отделы алкогольных напитков и пива универсальных магазинов, торговых центров и других торговых организаций), в местах производства, расфасовки хранения алкогольной продукции и пива; в ночных клубах, барах, кафе, ресторанах, театрах, кинотеатрах, концертных залах, развлекательных комплексах и центрах, спортивных комплексах, стадионах, общественных парках культуры и отдыха, музеях, выставочных залах и комплексах и других учреждениях, предназначенных для досуга и развлечения граждан, в том числе несовершеннолетних.

** КЕА поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г. Ангарску для исполнения решения суда об административном надзоре.

** решением Ангарского городского суда Иркутской области административному ответчику КЕА установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец просит продлить срок административного надзора административному ответчику в связи с тем, что КЕА в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено и не опровергается административным ответчиком, что в период действия административного надзора КЕА совершены в течение года административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами:

- ** постановлением № мирового судьи 38 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области КЕА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 5 суток;

- ** постановлением № мирового судьи 38 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области КЕА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 5 суток;

- ** постановлением № мирового судьи 38 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области КЕА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 5 суток;

- ** постановлением № мирового судьи 38 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области КЕА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 5 суток;

- ** постановлением № мирового судьи 38 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области КЕА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 5 суток;

- ** постановлением № мирового судьи 38 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области КЕА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 5 суток;

- ** постановлением № мирового судьи 38 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области КЕА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 5 суток;

- ** постановлением № мирового судьи 38 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области КЕА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 5 суток;

- ** постановлением № мирового судьи 38 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области КЕА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 5 суток;

- ** постановлением № мирового судьи 38 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области КЕА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 5 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Поскольку в период административного надзора, в течение 2019 года КЕА совершил 10 административных правонарушения, в суд полагает, что на основании с.7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для продления срока административного надзора.

Определяя срок продления административного надзора, суд учитывает, что КЕА осужден приговором Ангарского городского суда Иркутской области от ** за совершение особо тяжкого преступления (ч.1 ст. 105 УК РФ). Освобожден из мест лишения свободы **.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения КЕА особо тяжкого преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость КЕА погашается после **.

С учетом указанных обстоятельств, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, отсутствии иных нарушений установленных судом ограничений, суд приходит к выводу, что срок административного надзора возможно продлить до 6 месяцев. Установленный судом срок, согласно ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает общего срока, установленного для погашения судимости.

Руководствуясь статьями 175 – 179, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу Иркутской области продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить КЕА, ** года рождения, уроженцу ..., административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, т.е. до **.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, то есть начиная с 22 мая 2019 года.

Судья М.В. Ягжова