Постановление № 5-48/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020

УИД: 61RS0013-01-2020-000124-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2020 г. г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области И.Г. Петриченко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

должностного лица Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» г. Гуково ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

30.12.2019 в 11.50 часов в районе <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом МУП <данные изъяты> г. Гуково, ответственным за содержание улично – дорожной сети в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, своевременно не выявил и не устранил нарушение требований п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017, а именно отсутствие дорожной линии разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений на проезжей части дороги, что является угрозой для безопасности дорожного движения по ул. Чернышевского г. Гуково Ростовской области.

30.12.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ФИО1 в судебном заседании разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17.01.2020 года №;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 30.12.2019 с фототаблицей, которыми выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно на ул. Чернышевского в районе дома 33 в г. Гуково отсутствует дорожная разметка 1.1 - разделяющая транспортные потоки противоположных направлений;

- ответом директора МКУ <данные изъяты> муниципального образования «Город Гуково» от 21.01.2020;

- Уставом МУП <данные изъяты> г. Гуково, согласно которому МУП <данные изъяты> г. Гуково создано в соответствии с постановлением Главы администрации г. Гуково от 27.02.1992 №, одним из видов деятельности предприятия являются работы по благоустройству города;

- копиями муниципального контракта от 16.12.2019 № Ф.2019.0062 между МКУ <данные изъяты> муниципального образования «Город Гуково» и МУП <данные изъяты> г. Гуково и дополнительным соглашением №1 к указанному муниципальному контракту на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов их обустройства муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, в соответствии с которыми МУП <данные изъяты> г. Гуково обязуется выполнять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования и элементов их обустройства муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, с обеспечением безопасного и бесперебойного движения по ним транспортных средств;

- приказом МУП <данные изъяты> г. Гуково от 29.12.2018 №, которым ФИО1 с 01.01.2019 переведен на должность начальника дорожного участка МУП <данные изъяты>;

- объяснением ФИО1 от 17.01.2020.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст с 01.09.2018 введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно пункту 6.3.1 названного ГОСТа, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Таким образом, бездействие, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, допущенное начальником дорожного участка МУП <данные изъяты> ФИО1, являющимся должностным лицом, ответственным за состояние дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сопряжено с риском наступления тяжких последствий, т.е. существенно нарушает охраняемые общественные отношения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 22000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 22000 (Двадцать две тысячи) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 614401001, банк: Отделение Ростов г. Ростов – на – Дону, номер счета получателя 40101810303490010007, ОКТМО 60705000, УИН 18810461201130000308.

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Копию настоящего постановления направить в течение трех дней должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, а также вручить ФИО1 - для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения его копии.

Судья И.Г. Петриченко