Решение № 2-1073/2024 2-1073/2024~М-903/2024 М-903/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-1073/2024

34RS0017-01-2024-001543-55

№ 2-1073/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 16 октября 2024 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.

при секретаре Непорожневе А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

администрация Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – пожарный резервуар объёмом 38 куб.м., расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 34:08:120202:13656.

В обоснование иска указано, что на территории Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.<...> находится пожарный резервуар с кадастровым номером 34:08:120202:13656, который не имеет собственника, то есть является бесхозяйным. На основании постановления администрации Иловлинского городского поселения от 15.12.2021 года № 693 указанный пожарный резервуар внесен в реестр выявленного бесхозяйного недвижимого имущества

С учётом изложенного, просили суд признать за администрацией Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – пожарный резервуар объёмом 38 куб.м., расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 34:08:120202:13656.

В судебное заседание представитель заявителя по доверенности ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Представители заинтересованных лиц – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, отзыв не представили, ходатайств не заявили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав указывает на возможность осуществления такой защиты путем признания права.

В некоторых предусмотренных ГК РФ случаях использовать данный способ защиты гражданских прав может лицо, которое на момент заявления требования о признании за ним соответствующего права этим правом не обладает. В таких случаях судебный акт о признании за истцом права становится основанием возникновения у него права в смысле ст. 8 ГК РФ и, следовательно, правоустанавливающим документом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный ст. ст. 218, 225 Гражданского кодекса РФ, невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.

Порядок обращения бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность урегулирован приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0086 от 17.09.2003 года «Об установлении порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей».

Пунктом 5 указанного порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Статьей 19 Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (статья 1 Федерального закона N 69-ФЗ).

На основании статьи 68 Федерального закона N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (часть 1).

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары (часть 2).

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (часть 3).

Из материалов дела следует и установлено судом, что в границах муниципального образования – Иловлинское городское поселение Иловлинского района по ул. Советская находится объект недвижимого имущества - пожарный резервуар с кадастровым номером 34:08:120202:13656.

Указанное имущество на балансе в реестре объектов государственной или муниципальной собственности не значится, право собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Собственник указанного пожарного резервуара не установлен, и установить его не представилось возможным, что подтверждается актом от 09 августа 2021 года (л.д. 20).

Постановлением администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 693 от 15.12.2021 года, указанный пожарный резервуар внесён в реестр выявленного бесхозяйного недвижимого имущества (л.д.19).

Таким образом, пожарный резервуар не имеет собственника, никем не обслуживается и не содержится, что приводит к его ненадлежащему состоянию и невозможности дальнейшего использования для целей пожаротушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленные Федеральным законом N 123-ФЗ, первичные меры пожарной безопасности не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности резервуаров. Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации указанных резервуаров влечет неисполнение обязательств по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования, а, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

С момента внесения пожарного резервуара в реестр выявленного бесхозяйного недвижимого имущества по настоящее время, лица, претендующие на данное недвижимое имущество, в администрацию не обратились.

Поскольку рассматриваемый объект – пожарный резервуар с кадастровым номером 34:08:120202:13656, расположенный по адресу: <...> расположен в границах муниципального образования – Иловлинское городское поселение Иловлинского района, собственник этого объекта неизвестен, установленный ч. 3 ст. 225 ГК РФ срок со дня постановки данного объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, истёк, а администрация Иловлинского городского поселения является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, суд в соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности Иловлинского городского поселения на бесхозяйное недвижимое имущество.

В силу положений п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ администрация Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области на бесхозяйное недвижимое имущество – пожарный резервуар объёмом 38 куб.м., расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 34:08:120202:13656.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Ревенко

Мотивированное решение составлено 25 октября 2024 года.

Председательствующий О.В. Ревенко