Решение № 2-177/2018 2-177/2018~М-162/2018 М-162/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-177/2018

Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Спириной Н.В., при секретаре судебного заседания Краснобаевой Ю.В., с участием прокурора – помощника военного прокурора Новосибирского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Новосибирского гарнизона о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств.

В судебном заседании военный суд,

установил:

военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился в суд с иском, в котором указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в соответствии с распоряжением вышестоящего командования, находился на территории <данные изъяты>, где участвовал в мероприятиях по обеспечению боевой подготовки № военной базы. После возвращения к постоянному месту военной службы в войсковую часть № ФИО2 представил в федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» (ФКУ «УФО МО РФ по НСО») авансовый отчет, на основании которого ему, за время нахождения на территории иностранного государства, были выплачены суточные (исходя из перерасчета суточных в иностранной валюте) в сумме 336240 рублей 15 копеек.

Полагая, что упомянутые денежные средства были получены ФИО2 в отсутствие законных оснований, военный прокурор просит взыскать с этого ответчика указанную сумму.

В судебном заседании прокурор поддержал указанные в предыдущем абзаце требования, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что ФИО2 на территории <данные изъяты> выполнял задачи боевой подготовки, а также специальные задания вне пункта своей постоянной дислокации, а потому не имеет права на получение суточных. В связи с этим, перечисленные ему денежные средства являются неосновательным обогащением и должны быть возвращены государству.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания Врио руководителя ФКУ УФО МО РФ по НСО ФИО3, в судебное заседание не прибыл и ходатайствовал о разбирательстве дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав доказательства по делу, военный суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст.13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим одновременно с денежным довольствием могут быть установлены отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Такие выплаты устанавливаются Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ (с последующими изменениями), военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из положений Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2005 года №812 (с последующими изменениями), помимо прочего, им установлены размер и порядок выплаты суточных в иностранной валюте военнослужащим при служебных командировках на территории иностранных государств.

Согласно п.п.126 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 ноября 2011 года №2700 (с последующими изменениями), военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, выплачиваются суточные в иностранной валюте. Выплата указанных денег не производится военнослужащим, участвующим в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 2 мая 2012 года №1055, служебная командировка – это направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Из копий телеграммы начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что для авиационного обеспечения мероприятий боевой подготовки № военной базы из числа военнослужащих войсковой части № приказано сформировать авиационное подразделение – авиационную группу. Это подразделение и откомандированные в его составе военнослужащие, подлежали перебазированию к месту выполнения поставленных задач (<данные изъяты>) самолетами военно-транспортной авиации и автомобильным транспортом № военной базы. При этом всем военнослужащим предписано иметь с собой документы, необходимые для постановки на котловое довольствие (выписки из приказов, продовольственные аттестаты).

На основании указанной телеграммы и в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ откомандирован для обеспечения мероприятий боевой подготовки № военной базы войсковой части № (<адрес>).

Копией командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № и заграничного паспорта подтверждается нахождение ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> в войсковой части № (№ военная база <данные изъяты>) с целью обеспечения боевой подготовки № военной базы с прибытием в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> ФИО2 прибыл из служебной командировки и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Из копий расчета, составленного ведущим бухгалтером ФКУ «УФО МО РФ по НСО», платежных поручений №, №, а также реестров №, № видно, что ФКУ «УФО МО РФ по НСО» ФИО2 на банковскую карту ВТБ 24 (ПАО) были перечислены денежные средства, в том числе сумма 336240 рублей 15 копеек, состоящая из суточных за время нахождения на территории иностранного государства.

Как следует из копии акта по результатам аудиторской проверки отдельных вопросов финансово-экономической деятельности войсковой части № эксперта отделения (внутреннего аудита) ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» и приложения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверочных мероприятий было установлено, что в результате незаконных и необоснованных действий должностных лиц войсковой части № ряду военнослужащих, в том числе и ФИО2, необоснованно произведены выплаты суточных денег.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с исследованными доказательствами позволяет суду сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по распоряжению командования в составе сформированного авиационного подразделения находился вне пункта постоянной дислокации войсковой части №, на территории <данные изъяты>, где выполнял задачи, связанные с обеспечением мероприятий боевой подготовки № военной базы, в связи с чем права на получение суточных за указанный период времени не имел.

Что касается довода ответчика о нахождении его в служебной командировке и праве, в связи с этим, на получение суточных в иностранной валюте, поскольку это подтверждается выданным ему командировочным удостоверением, а также приказом командира войсковой части №, то он является необоснованным, поскольку сам факт оформления указанных документов какого-либо правового значения для рассматриваемого спора не имеет, а характер (обеспечение мероприятий боевой подготовки) и место (<данные изъяты>) выполнявшихся ответчиком задач, свидетельствует об отсутствии у него права на получение суточных.

Согласно ч.3 ст.212 ГК РФ особенности приобретения права собственности гражданином и его прекращения могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого же Кодекса.

Пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Указанные положения ГК РФ, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные ФИО2 за время нахождения на территории <данные изъяты> в качестве суточных денежные средства в сумме 336240 рублей 15 копеек получены без установленных законодательством оснований, то есть являются неосновательным обогащением, а, следовательно, должны быть возвращены им в ФКУ «УФО МО РФ по НСО».

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований военного прокурора Новосибирского гарнизона и взыскании с ответчика денежных средств в размере 336240 рублей 15 копеек.

При этом суд также исходит из того, что полученные ФИО2 денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч.3 ст.1109 ГК РФ, в отношении которых установлен запрет на взыскание.

По мнению суда под указанными в данной норме средствами к существованию для военнослужащих, понимаются регулярно выплачиваемые им денежные суммы, обеспечивающие их повседневные потребности, т.е. те выплаты, которые перечислены в ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Незаконно выплаченные ФИО2 суточные, ошибочно начисленные финансовым органом по соответствующему основанию статьи 3 того же Закона, не относятся к денежному довольствию, следовательно к ним при разрешении заявленных исковых требований положения ч. 3 ст. 1109 ГК РФ судом применяться не могут.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит удержанию в бюджет административного округа города Новосибирска государственная пошлина, от уплаты которой военный прокурор освобожден, в сумме 6562 рубля 40 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск военного прокурора Новосибирского гарнизона удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» 336240 (триста тридцать шесть двести сорок) рублей 15 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет административного округа города Новосибирска государственную пошлину в размере 6562 (шесть тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Спирина