Постановление № 5-559/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-559/2019

Дело № 5-559/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2019 года <...> «а»

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - ФИО2,

представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженки <адрес изъят>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <номер изъят> от <дата изъята>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО1, осуществляя деятельность в столовой, расположенной в <адрес изъят>, допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в непредоставлении документов, подтверждающих проведение предварительного санитарно-эпидемиологического обследования объекта, выведении воздуховода локальной вытяжной системы вентиляции на наружную стену пристроенной части здания с вытяжным отверстием с решеткой ниже уровня плоскости кровли, превышении нормативов уровня шума в <адрес изъят> жилого дома, так уровень шума в жилой комнате (спальне) квартиры в ночное время составил 48,6±0,8 дБА, при выключенном оборудовании столовой в жилой комнате (спальне) этой же квартиры – 31,0±0,8 дБА, соответственно при допустимом значении 30 дБА, что является нарушением статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона РФ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СН 2.2.4/2.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменение и дополнение №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Данные нарушения были выявлены сотрудниками Управления Роспотребнадзора по РТ <дата изъята> в 13 часов 30 минут.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по РТ <данные изъяты> и подписанным защитником ФИО1 – Шагвалеевой Д.Л., деятельность столовой ИП ФИО1 фактически прекращена в 10 часов 00 минут <дата изъята>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник ИП ФИО1 вину доверительницы в совершении административного правонарушения признал частично, указал, что система вентиляции соответствует требованиям санитарных норм и правил, должностное лицо, проводившее проверку, не установило обстоятельства выведения вентиляции.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ на судебном заседании подтвердил, что в помещении, где ИП ФИО1 осуществляет деятельность, действительно имеют место вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, где указаны обнаруженные в помещении нарушения; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому ИП ФИО1 не представлены документы, подтверждающие проведение предварительного санитарно-эпидемиологического обследования объекта, что не соответствует требованиям СанПиН 3.5.2.3472-17; протоколами измерений шума №<номер изъят> от <дата изъята>, проведенных в <адрес изъят>; договором аренды нежилого помещения от <дата изъята>, согласно которому в пользовании ИП ФИО1 находится помещение в <адрес изъят>.Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Между тем, из объема вменяемого правонарушения подлежит исключению указание на то, что ИП ФИО1 используется воздуховод локальной вытяжной системы вентиляции, выведенный на наружную стену пристроенной части здания с вытяжным отверстием с решеткой ниже уровня плоскости кровли.

Из представленных защитником ИП ФИО1 копий паспортов вентиляционной системы, составленных ООО «ПКФ «РОСТАТ», следует, что используемые в столовой <адрес изъят> вытяжные вентиляционные системы выведены над коньком уровня крыши на один метр.

Вместе с тем, материалами дела не представлены доказательства, подтверждающие установку вытяжного отверстия ниже уровня плоскости кровли.

На основании указанного прихожу к выводу о том, что ИП ФИО1 предприняты меры по соблюдению требований пункта 4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При таком положении состав административного правонарушения в данной части в действиях привлекаемого лица отсутствует.

В части установленных нарушений требований статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона РФ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СН 2.2.4/2.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменение и дополнение <номер изъят> к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» суд квалифицирует действия ИП ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ, о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в столовой по адресу: <адрес изъят>, сроком на 8 (восемь) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, период временного запрета деятельности ИП ФИО1 в виде использования помещения по адресу: <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Московского РОСП города Казани УФССП РФ по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Федорова А.Л.