Решение № 2А-206/2024 2А-206/2024~М-150/2024 М-150/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-206/2024

Дело №2а-206/2024

УИН №44RS0004-01-2024-000256-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мантурово 3 июня 2024 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Изюмова В.В.

с участием старшего помощника Мантуровского межрайонного прокурора Ларионовой Е.А.,

при секретаре Горевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд обратился врио начальника МО МВД России «Мантуровский» с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года и административных ограничений и обязанностей в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрета на посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест массового питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Мантуровского муниципального округа Костромской области. В обоснование иска указывает, что ФИО2 осужден приговором Мантуровского районного суда Костромской области 05.03.2019 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освободился 17.09.2020 по отбытии наказания, до настоящего времени судимость не погашена. Освободившись из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, считают целесообразным установить в отношении него административный надзор с возложением определенных обязанностей и ограничений.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Мантуровский» по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, также пояснил, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: [адрес]. Однако по месту регистрации он не проживает несколько лет, фактическое место жительства на территории г.Мантурово установить не представилось возможным. Со слов матери с сыном она не общается, так как он ведет антиобщественный образ жизни. Его местонахождение ей не известно.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, местонахождение его не известно.

В связи с чем, определением суда от 27 мая 2024 года административному ответчику, место пребывания которого не известно, назначен в качестве представителя адвокат Торопов Н.А..

Представитель административного ответчика адвокат Торопов Н.А. с исковыми требованиями не согласился, считает, что необходимо установить его место нахождения и уведомить его об установлении в отношении его административного надзора, т.к. без этого невозможно будет осуществлять надзор за ФИО2, просил в удовлетворении заявления отказать.

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, получив заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено ч. ч. 1, 3 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии следующих оснований: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона предусмотрено, что в отношении вышеуказанных лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 05.03.2019 г. ФИО2 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год 1 месяц. Приговор вступил в законную силу 30 апреля 2019 года.

Освободился ФИО2 из мест лишения свободы по отбытии срока 17 сентября 2020 года.

До настоящего времени судимость ФИО2 по приговору Мантуровского районного суда Костромсвской области от 5 марта 2019 года не погашена. В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. погасится 17.09.2028 года.

Однако, освободившись из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность:

- 23 августа 2023 года 11:30 ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво в нарушение п.7 ст.16 ФЗ №171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 г., за что 23 августа 2023 года постановлением должностного лица привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 515 рублей. Постановление вступило в законную силу 3 сентября 2023 года;

- 23 августа 2023 года в 14:35 ФИО2, находясь в общественном месте в состоянии опьянения, громко кричал, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью, чем проявлял явное неуважение к обществу, за что 24 августа 2023 года постановлением должностного лица привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 4 сентября 2023 года;

- 23 августа 2023 года в 15:03 ФИО2, находясь в общественном месте, на территории больницы курил табачные изделия в запрещенных местах, чем нарушил п.2 ч.1 ст.12 ФЗ №15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013 г, за что 23 августа 2023 года постановлением должностного лица привлечен к ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 3 сентября 2023 года;

- 24 августа 2023 года ФИО2, постановлением мирового судьи судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области был привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа в установленный законом срок по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1020 рублей. Постановление вступило в законную силу 4 сентября 2023 года.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Старший УУП МО МВД России «Мантуровский» ФИО4 характеризует ФИО2 неудовлетворительно, по месту регистрации не проживает длительное время, с августа место проживания его не установлено, ранее вел бродяжнический образ жизни, холост, детей на иждивении не имеет, с родственниками общение не поддерживает, официально трудоустроен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоял и не состоит, периодически злоупотреблял спиртными напитками.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет неснятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления. Освободившись из мест лишения свободы, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Срок установления административного надзора, заявленный административным истцом, не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, в целях контроля и предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя виды административных ограничений, учитывая личность ФИО2, ведущего бродяжнический образ жизни, обстоятельства совершенных правонарушений, суд полагает необходимым установить ему ограничения и обязанности, заявленные в исковом заявлении кроме запрета выезда за пределы территории Мантуровскского муниципального округа Костромской области в связи с тем, что место его нахождения в настоящее время не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Мантуровский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, [Дата] года рождения сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения и обязанности:

- возложить обязанность обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД России «Мантуровский» по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов и иных мест массового питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ".

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней с момента с момента принятия решения.

Председательствующий: В.В. Изюмов