Решение № 2-1880/2025 2-1880/2025~М-1258/2025 М-1258/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 2-1880/2025

Дело № 2-1880/2025

УИД 05RS0012-01-2025-001852-37

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 29 июля 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием представителя истца – ст. помощника Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Гумбатовой А.З., в отсутствии ответчика ФИО2, без участия третьего лица Представителя Северо Кавказского территориального управления Росрыболовства, третьего лица представителя Администрации городского округа «город Дербент» и третьего лица – ОСП СПИ по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете ФИО2 и иным лицам осуществлять хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна», в отсутствии согласования хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны Каспийского моря с Северо-Кавказским территориальным Управлением Росрыболовства; о запрете ФИО2 и иным лицам осуществлять работы по строительству на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна» в отсутствие в установленном законом порядке полученного разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Огриневич Е.М. обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете ФИО2 и иным лицам осуществлять хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна», в отсутствии согласования хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны Каспийского моря с Северо-Кавказским территориальным Управлением Росрыболовства; о запрете ФИО2 и иным лицам осуществлять работы по строительству на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна» в отсутствие в установленном законом порядке полученного разрешения на строительство.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой исполнения природоохранного законодательства в водоохранной зоне Каспийского моря выявлены нарушения законодательства о сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания, градостроительного законодательства.

Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 660 кв.м., расположенный на побережье Каспийского моря в <адрес изъят> Республики Дагестан и относящийся к землям населенных пунктов с видом развешенного использования «для гостиничного обслуживания».

По результатам обследования территории, проведенного 19.02.2025 года с привлечением специалистов уполномоченных органов, установлено, что в водоохранной зоне Каспийского моря, в 50 метрах от уреза воды на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000045:57 с нарушением требований природоохранного законодательства проводятся работы по возведению 2-х этажного объекта капитального строительства туристического назначения. Указанное подтверждается актом обследования территории от 19.02.2025 б/н.

В соответствии со ст. 35 ч.1,2 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета благоприятной среды, биологического разнообразия.

При осуществлении хозяйственной деятельности по строительству и эксплуатации указанных объектов в водоохранной зоне Каспийского моря допущены нарушения законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов и среды обитания.

В соответствии с ч.1, 8 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Границы водоохранной зоны Каспийского моря установлены приказами Западно-Каспийского БВУ от 31.08.2015 № 46-П, от 22.09.2021 № 30-П. Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> полностью находится в водоохранной зоне Каспийского моря (ЗОУИТ05:00-6.42), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу ч.1, 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществления иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Указанная деятельность осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 (Порядок).

В соответствии с п.9 Порядка решение о согласовании содержит мероприятия по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, условия и ограничения, необходимые для предупреждения и снижения негативного воздействия.

Согласно п.2, 8.1.18 Положения о Северо-Кавказском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 19.11.2019 № 614, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» Северо-Кавказское территориальное Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности осуществляет согласование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Вопреки требованиям закона хозяйственная деятельность на земельном участке с <номер изъят> осуществляется в отсутствии согласования Северо-Кавказского территориального управления Росрыболовства что подтверждается информацией указанного органа от 21.04.2025 № 936/08.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> располагается в границах водоохранной зоны Каспийского моря, осуществление хозяйственной деятельности по возведению объектов капитального строительства на указанном земельном участке в отсутствие согласования с Северо-Кавказским территориальным управлением Росрыболовства нарушает экологические требования и может повлечь негативные для окружающей среды последствия.

Кроме того, установлены факт нарушения градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 35, ч.1,2 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия.

В силу ч.1,4,7 ст. 51, ч.1.1., 2.6, ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного часть. 1.1. настоящей статьи),проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

До выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения подготовительные работы, не причиняющие существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, могут выполняться со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации либо в случае, предусмотренном ч. 15.5 ст. 48 настоящего Кодекса, со дня согласования органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации, разделов проектной документации, изменений в них.

Выполнение таких подготовительных работ допускается в отношении земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности, либо земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при условии, что такие земли и (или) земельные участки не обременены правами третьих лиц (за исключением сервитута, публичного сервитута). Перечень видов таких работ, порядок их выполнения, экологические требования к их выполнению устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Возведение объектов капитального строительства, за исключением указанных ч в.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, допускается на основании разрешения на строительство, выданного в соответствии с проектом планировки территории, с учетом вида разрешенного использования земельного участка, его целевого назначения, наличия особенностей и ограничений, предусмотренных действующим законодательством в части использования зон с особыми условиями использования и территорий общего пользования.

В соответствии с ответом администрации городского округа «город Дербент» Республики Дагестан от 18.04.2025 года № 2791/25 земельный участок с КН <номер изъят> расположен в зоне Р2 «Зона объектов отдыха и туризма», которая Правилами землепользования и застройки городского округа «город Дербент», утвержденными решением Собрания депутатов городского округа от 25.02.2025 № 13-4, предназначена для размещения объектов капитального строительства (их частей) рекреационного, туристического и иного назначения преимущественно периодического и эпизодического обслуживания.

Поскольку объекты туристического назначения не указаны в ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, их воздействие в границах земельного участка допускается при условии наличия выданного в установленном законом порядке разрешения на строительство.

Согласно ч.1, 2 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признается самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с информацией администрации городского округа «город Дербент» Республики Дагестан от 18.04.2025 № 54-2791/25 разрешение на строительство объектов в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> не выдавалось.

Осуществление хозяйственной деятельности в водоохранной зоне Каспийского моря в отсутствие согласования с уполномоченным органом может повлечь за собой ограничение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, и на использование водных объектов общего пользования, поскольку обеспечено принятие необходимых мер по предотвращению их загрязнения и сохранению водных биологических ресурсов.

Просит суд запретить ФИО2 и иным лицам осуществлять хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна», в отсутствии согласования хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны Каспийского моря с Северо-Кавказским территориальным Управлением Росрыболовства.

Запретить ФИО2 и иным лицам осуществлять работы по строительству на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна» в отсутствие в установленном законом порядке полученного разрешения на строительство.

Представитель истца ст.помощник прокурора Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Гумбатова А.З. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении дела суд не просил. Представителя для участия в деле и возражений на исковое заявление не направил.

Третьи лица Администрация городского округа «город Дербент», Северо-Кавказское территориальное управление Росрыболовства, Отдел судебных приставов по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом не явились, об отложении дела суд не просили.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Обязанности суда направить лицам, участвующим в деле, иным лицам судебные извещения и вызовы корреспондирует обязанность лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть 1 статьи 167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах извещение, направленные судом по указанным ответчику по месту его регистрации, суд признает надлежащим их извещением, а потому возможным рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (п.1).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 660 кв.м., расположенный на побережье Каспийского моря в <адрес изъят> Республики Дагестан и относящийся к землям населенных пунктов с видом развешенного использования «для гостиничного обслуживания».

По результатам обследования территории, проведенного 19.02.2025 года с привлечением специалистов уполномоченных органов, установлено, что в водоохранной зоне Каспийского моря, в 50 метрах от уреза воды на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> с нарушением требований природоохранного законодательства проводятся работы по возведению 2-х этажного объекта капитального строительства туристического назначения. Указанное подтверждается актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

В соответствии с ответом администрации городского округа «город Дербент» Республики Дагестан от 20.03.2025 года № 1906 - земельный участок с КН <адрес изъят> расположен в зоне Р2 «Зона объектов отдыха и туризма», которая Правилами землепользования и застройки городского округа «город Дербент», утвержденными решением Собрания депутатов городского округа от 25.02.2025 № 13-4, предназначена для размещения объектов капитального строительства (их частей) рекреационного, туристического и иного назначения преимущественно периодического и эпизодического обслуживания.

В соответствии со ст. 35, ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия.

При осуществлении хозяйственной деятельности по строительству и эксплуатации указанных объектов в водоохранной зоне Каспийского моря допущены нарушения законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Так, в соответствии с ч. 1, 8 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Границы водоохранной зоны Каспийского моря установлены приказами Западно-Каспийского БВУ от 31.08.2015 № 46-П, от 22.09.2021 № 30-П. Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> полностью находится в водоохранной зоне Каспийского моря (ЗОУИТ05:00-6.42), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу ч. 1, 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального (строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Указанная деятельность осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, утверждённом Постановлением Правительства Российской федерации от 30.04.2013 № 384 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 9 Порядка решение о согласовании содержит мероприятия по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, условия и ограничения, необходимые для предупреждения и снижения негативного воздействия.

Согласно п. 2, 8.1.18 Положения о Северо-Кавказском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 19.11.2019 № 614, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» Северо-Кавказское территориальное Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности осуществляет согласование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Вопреки требованиям закона хозяйственная деятельность на земельном участке с КН <номер изъят> ответчиком осуществляется в отсутствие согласования Северо-Кавказского территориального управления Росрыболовства, что подтверждается информацией указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> располагается в границах водоохранной зоны Каспийского моря, осуществление хозяйственной деятельности по возведению объектов капитального строительства на указанном земельном участке в отсутствие согласования с Северо-Кавказским территориальным управлением Росрыболовства нарушает экологические требования и может повлечь негативные для окружающей среды последствия.

Указанные обстоятельства подтверждают надлежащее исполнение ответчиком своей обязанности по получению согласования от компетентного органа при строительстве объекта капитального строительства в водоохранной зоне.

При изложенных обстоятельствах исковое заявление Дербентского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете ФИО2 и иным лицам осуществлять хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна», в отсутствии согласования хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны Каспийского моря с Северо-Кавказским территориальным Управлением Росрыболовства; о запрете ФИО2 и иным лицам осуществлять работы по строительству на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна» в отсутствие в установленном законом порядке полученного разрешения на строительство, удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иным лицам осуществлять хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна», в отсутствии согласования хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны Каспийского моря с Северо-Кавказским территориальным Управлением Росрыболовства.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иным лицам осуществлять работы по строительству на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна» в отсутствие в установленном законом порядке полученного разрешения на строительство.

Обеспечительные меры, принятые определением Дербентского городского суда РД от 11.06.2025г., в виде приостановления (запрета) строительства и иной хозяйственной деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>57, общей площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, СНТ «Волна», после исполнения настоящего решения суда, снять.

Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года, решение судом принято в окончательной форме 01 августа 2025 года.

Председательствующий М.И. Галимов