Постановление № 5-155/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-155/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Лазарева Н.В.

в присутствии переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Тулкинжон угли ДД.ММ.ГГГГ рождения, холостого, официально не работающего, постоянного места жительства и регистрации на территории Самарской области не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 16 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ФИО2 угли нарушил режим пребывания на территории РФ – утратил документы, подтверждающие право на пребывание в РФ и не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, а именно утратил паспорт гражданина р. Узбекистан, миграционную карту, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ.

Своими действиями ФИО2 угли нарушил ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 (при помощи переводчика ФИО1) вину в совершении данного административного правонарушения признал. Пояснил суду, что действительно находится на территории РФ без документов. Миграционную карту сдал на РВП г. Оренбурга более 2 месяцев назад и ее потеряли, документов подтверждающих факт сдачи документов в РВП не имеется. Паспорт потерял в Оренбурге дней 6 назад, патент был просрочен и утрачен. Заявления об утрате паспорта гражданина р. Узбекистан, миграционной карты и иных документов в соответствующий орган не подавал без уважительных на то причин. Денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного пересечения границы РФ не имеет.

Представитель О МВД России по Ставропольскому району Самарской области в судебном заседании, просил привлечь ФИО2 угли к административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, когда ФИО2 угли проживает на территории РФ в отсутствие документов подтверждающих право на пребывание в РФ (отсутствуют миграционная карта, паспорт гражданина Р. Узбекистан, уведомление о прибытии), то есть относится к категории лиц являющихся незаконно находящихся на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о правильной квалификации его действий по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Вместе с тем, суд не усматривает обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 угли следует назначить наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Также в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления до завершения процедуры выдворения ФИО2 угли следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 27.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Тулкинжон угли ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, холостого - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Перечисления производить на расчетный счет: <***>, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, БИК 043601001, КА 241, ОКТМО 36640000, КПП 631601001, УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), наименование банка – Отделение Самара. В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ. Протокол 16 № от ДД.ММ.ГГГГ. Идентификатор №. Постановление №

До завершения процедуры выдворения ФИО2 Тулкинжон угли ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан - содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (<...>).

Копии настоящего постановления направить в ОМВД России в Ставропольском районе Самарской области, ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области, правонарушителю.

Контроль за выдворением гражданина республики Узбекистан ФИО2 Тулкинжон угли ДД.ММ.ГГГГ рождения - возложить на должностных лиц ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Ставропольский районный суд.

Судья Н.В. Лазарева