Решение № 2-448/2020 2-448/2020~М358/2020 М358/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-448/2020

Дело № 2-448/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черняховск 29 мая 2020 года

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ЛОБАНОВА В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Черняховска Абрамовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн.<адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Ответчики незаконно удерживают данное жилое помещение, проживая в нем, что подтверждается актом от 07 мая 2019 года, но поскольку они не имеют отношения к Министерству обороны Российской Федерации, в их адрес в ноябре 2019 года было направлено требование об освобождении спорного жилого помещения, которое в добровольном порядке ответчиками исполнено не было. Учитывая, что МО РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, истец просит суд признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комн.<адрес>

Представитель истца - Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО8 и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ФИО9, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали заявленные истцом требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании, состоявшемся 22 мая 2019 года, исковые требования не признала и пояснила, что не имеет отношения к МО РФ, была заселена в общежитие по договору найма в 2011 году на основании ходатайства главы администрации муниципального образования МО «Черняховское городское поселение», где она работала на тот момент, с согласия начальника ФГУ «Черняховская КЭЧ района» МО РФ. ФИО2 является мужем её сестры, ФИО3 является её племянницей и в спорное жилое помещение они не вселялись, так как проживают по адресу: <адрес> До начала судебного заседания, состоявшегося 29 мая 2020 года, данный ответчик предоставила акт приема-передачи спорного жилого помещения управляющей организации жилого фонда - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Балтийскому флоту, а также документы, подтверждающие, что она и несовершеннолетняя ФИО3 были сняты с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения 28 мая 2020 года.

Ответчики ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Абрамовой О.В., которая полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в связи с их добровольным исполнением ответчиками, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениям во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 209, статьей 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Часть 1 статьи 92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения), в том числе служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст.93 ЖК РФ).

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, находящееся в здании общежития, на момент оформления договора найма в январе 2011 года с ответчиком ФИО1 находилось в оперативном управлении ФГУ «Черняховская КЭЧ района» МО РФ.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» указанное здание общежития учтено в реестре федерального имущества и право собственности Российской Федерации на него зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с 20.12.2010 года реорганизовано ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ путем присоединения к нему ФГУ «Черняховская КЭЧ района» Министерства обороны РФ. После завершения процесса реорганизации ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ стало правопреемником присоединяемых организаций по всем обязательствам, независимо от того, были ли отображены эти обязательства в передаточном акте.

В соответствии с передаточным актом от 31.05.2011 года ФГУ «Черняховская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ переданы объекты недвижимости, в том числе и здание общежития, в котором расположено спорное жилое помещение.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрено, что защите подлежит лишь нарушенное право, которое может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания факта и характера нарушения права лежит на лице, заявившем требования о защите права.

Судом установлено, что согласно акта приема-передачи жилого помещения от 30 апреля 2020 года ФИО1 передала, а мастер ПУ №2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Балтийскому флоту ФИО10 приняла и засвидетельствовала соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната <адрес>.

Из копий паспортов на имя ФИО1 и несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что 28 мая 2020 года они были сняты с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

С учетом изложенного, так как ответчики ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО3 после подачи искового заявления в добровольном порядке до вынесения судебного решения снялись с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, а ответчик ФИО1 передала спорное жилое помещение в установленном законом порядке представителю организации, управляющей данным жилищным фондом, предъявленные к ним исковые требования, связанные с принудительным выселением из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворению не подлежат в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований.

Ответчик ФИО2 согласно данных его паспорта зарегистрированный с 15 октября 1985 года по месту жительства по адресу: <адрес> в спорное жилое помещение не вселялся и зарегистрирован в нем не был, что подтверждается данными поквартирной карточки, что свидетельствует о том, что он является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о признании ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением – комнатой <адрес> общежития МО РФ, расположенного по адресу: <адрес> и выселении их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 03 июня 2020 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.