Решение № 2А-326/2025 2А-326/2025~М-60/2025 М-60/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-326/2025

Дело № 2а-326/2025 УИД №48RS0021-01-2025-000104-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.,

при секретаре Лизуновой И.В.,

с участием прокурора Климановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Ельцу об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Ельцу обратился в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что ФИО1 осужден приговором Елецкого городского суда от 16.05.2016 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы условно с испытательным сроком. По постановлению Елецкого городского суда от 01.03.2017 ФИО1 был водворен в места лишения свободы на срок 4 года. 17.12.2019 ответчик освобожден из ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области по постановлению Елецкого городского суда от 03.12.2019 условно с заменой неотбытого срока на исправительные работы. Решением Елецкого городского суда от 01.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год. Ответчику установлены следующие меры ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; 2) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ответчика с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 17.03.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. Решением Елецкого городского суда от 05.05.2022 ответчику установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел до двух раз в месяц. Решением Елецкого городского суда от 21.06.2022 ответчику установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации в органы внутренних дел до четырех раз в месяц. Решением Елецкого городского суда от 09.03.2023 ответчику продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Елецкого городского суда от 07.07.2023 ответчику продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Елецкого городского суда от 27.11.2023 ответчику установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства. Либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Елецкого городского суда от 05.02.2024 ответчику продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Елецкого городского суда от 04.07.2027 ответчику продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. За это время ответчик на путь исправления не встал, 2 раза совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 19.09.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток; 27.09.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. На основании изложенного просил продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить ему следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился. Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил. От представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по месту своей регистрации. Судебная повестка не вручена ФИО1 и возвращена почтой в связи с ее неполучением ответчиком с отметкой: «истек срок хранений». В материалах дела имеется заявление административного ответчика, согласно которому он согласен с исковыми требованиями, в случае своего отсутствия просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании статьи 272 КАС РФ, с учетом мнений прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по г. Ельцу обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Елецкого городского суда от 16.05.2016 ответчик был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы условно с испытательным сроком.

По постановлению Елецкого городского суда от 01.03.2017 ФИО1 был водворен в исправительное учреждение на срок 4 года.

17.12.2019 ответчик освобожден из ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области по постановлению Елецкого городского суда от 03.12.2019 условно с заменой неотбытого срока на исправительные работы.

Решением Елецкого городского суда от 01.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год. Ответчику установлены следующие меры ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; 2) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ответчика с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

17.03.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора.

Решением Елецкого городского суда от 05.05.2022 ответчику установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел до двух раз в месяц.

Решением Елецкого городского суда от 09.03.2023 ответчику продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

За это время ответчик на путь исправления не встал, 7 раз совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 06.04.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток; 06.04.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток; 06.04.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток; 06.04.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток; 06.04.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток; 25.04.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток; 17.05.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Согласно справке-характеристике от 22.06.2023 ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, жалоб со стороны родственников, соседей не поступало, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу судебными постановлениями, постановлениями по делу об административном правонарушении, заключением о заведении дела административного надзора от 03.06.2019, справкой об освобождении от 31.05.2019, справкой-характеристикой, справкой о результатах проверки в ОСК.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

В настоящее время срок погашения судимости ФИО1 не истек.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, совершил семь административных правонарушений посягающих на порядок управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Елецкого городского суда Липецкой области от 01 марта 2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Баранов

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2025 года.