Решение № 2А-138/2018 2А-138/2018 (2А-2585/2017;) ~ М-2079/2017 2А-2585/2017 М-2079/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-138/2018

Дело *а-138/18


Решение

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре Смирновой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы * по *** к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

у с т а н о в и л :

Первоначально Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы * по *** (далее – МРИФНС * по ***) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, указав, что на учете в МРИФНС * по *** состоит ФИО1 Административный ответчик является собственником объектов налогооблажения, указанных в приложении к административному исковому заявлению, а именно: жилой дом, кадастровый *, расположенный по адресу: ***, 102. В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии с нормами ст.69 НК РФ ему было выставлено требование об уплате пени от ***. *, от ***. *, от ***. *, от ***. № 31677. До настоящего времени за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 год: налог в размере 51,69руб., пения в размере 10,19руб. Инспекция обратилась на судебный участок * Московского судебного района *** с заявлением о выдаче судебного приказа. ***. судебный приказ *а-398/2017 отменен. В связи с этим, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 61,88руб., из которой: 51,69руб. – налог и 10,19руб. – пеня.

***. судьей Московского районного суда г.Н.Новгорода вынесено определение о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству.

В определении указано о возможности рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с заявленным административным истцом ходатайством, в связи с чем, административному ответчику предлагалось выразить свое мнение относительно применения указанного порядка в срок до ЧЧ*ММ*ГГ*, определение постановлено направить лицам, участвующим в деле.

Копию определения административный ответчик получил ***.

Определением судьи Московского районного суда г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* постановлено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

До вынесения решения по делу, административный истец в силу ст.46 КАС РФ уточнил исковые требования и с учетом уточненных требований просил взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013, 2014 года в сумме 61,88руб., из них: 25,69руб. – налог за 2013 год, 26,00руб. – налог за 2014 год, 10,19руб. – пени.

Определением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 17.11.2017г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик иск не признала и пояснила, что ни земельного участка, ни жилого дома по адресу: ***, 102 у неё нет и никогда не было.

Выслушав административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, п.1 ст.1 Закона Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего в рассматриваемый период), плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

3. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

4. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.69 НК РФ 1.Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

3. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

4. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В случае, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в направляемом требовании должно содержаться предупреждение об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

5. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

6. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что МРИФНС * по *** обращалась к мировому судье судебного участка * Московского судебного района *** с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу. ЧЧ*ММ*ГГ*. мировым судьей судебного участка * Московского судебного района *** вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка * Московского судебного района *** от ***. судебный приказ *а-398/17 от ***. отменен в связи с предоставленными возражениями ФИО1

29.09.2017г. МРИФНС * по *** обращается в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени.

Таким образом, срок обращения, установленный ст.48 НК РФ, административным истцом не пропущен.

Как следует из материалов дела, в подтверждение исковых требований административный истец представил следующие доказательства: сведения об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО1, из которых следует, что за ФИО1 ***. зарегистрирован объект недвижимости – жилой дом, кадастровый *, расположенный по адресу: *** требование * по состоянию на ***.; требование * по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ*.; требование * по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ*.; налоговое уведомление * от ЧЧ*ММ*ГГ*.; налоговое уведомление *; налоговое уведомление *; налоговое уведомление *.

Ссылаясь на то, что требования оставлены без исполнения, МРИФНС России N 7 по *** обратилась в суд с настоящим административным иском.

Вместе с тем, из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по *** на запрос суда следует, что сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Таким образом, данным ответом опровергаются сведения налогового органа о наличии в собственности ФИО1 жилого дома расположенного по адресу: ***

Кроме того, из требования * об уплате налога по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ*., требования * об уплате налога по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ*., налогового уведомления * от ЧЧ*ММ*ГГ*., налогового уведомления *, налогового уведомления *, налогового уведомления * следует, что в указанных документах налогоплательщиком указана «ФИО2.», проживающая по адресу: г.Н.Новгород, ***.

Вместе с тем, согласно адресной справке от ЧЧ*ММ*ГГ*., ФИО1 фамилию не меняла и с ЧЧ*ММ*ГГ*. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Н.Новгород, ***.

Учитывая, что объектов недвижимого имущества, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, не имеется, то суд приходит к выводу об отказе МРИФНС N 7 по *** в удовлетворении требований о взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы * по *** к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

<данные изъяты>