Решение № 2А-1237/2025 2А-1237/2025~М-128/2025 М-128/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-1237/2025

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

секретаря судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 302600 рублей, пеней за период с 22.03.2024 по 04.03.2025г. в размере 64 877, 44 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что должностными лицами Самарской таможни проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении.

В результате проведения проверки установлен факт нарушения гражданином Российской Федерации –ФИО1 требований статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ транспортного <данные изъяты>.

ФИО1 приобретено и ввезено на территорию РФ транспортное средство <данные изъяты> из Республики Казахстан. Указанное транспортное средство поставлено на учет 21.03.2024 на физическое лицо – ФИО2 (до истечения 12 месяцев, с даты оформления таможенного приходного ордера).

Расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства осуществлен по ставкам, установленным для физических лиц, которые ввозят транспортное средство для личного пользования, а именно: рабочий объем двигателя 1999.00, базовая ставка - 20 000 рублей, коэффициент - 0,17, сумма утилизационного сбора - 3400 рублей.

На основании ст.324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, по результатам которой установлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ транспортного №

В ходе аналитической работы через АПС «Электронные госуслуги» получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенного вышеуказанного транспортного средства. 21.03.2024, то есть, до истечения 12 месяцев после оформления ПТО №транспортное средство <данные изъяты>зарегистрировано на физическое лицо ФИО2.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 317447,57 рублей, в том числе утилизационный сбор 302600,00 рублей, а также пени – 14847,57 рублей, заказным письмом с уведомлением исх. от 24 июля 2024 года №. Письмоадресатом не получено, возвращено в таможенный орган за истечением срока хранения.

Денежные средства в счет погашения задолженности по утилизационному сбору и пеням от ФИО1 не поступили, в добровольном порядке задолженность не погашена.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО4 исковые требования поддержала, далаобъяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчикФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени, месте извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом.

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

Так, в соответствии с положениям статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществили ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", порядок взимания, исчисления, уплаты, а также ставки утилизационного сбора устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортный средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

В разделе II указанных Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты (пункты 11 - 14).

Согласно пункту 11 Правил, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган установленный перечень документов, включая расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств.

Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", действующие на день регистрации таможенной декларации или (в ряде случаев) на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора (пункт 11(2)).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретено и ввезено на территорию РФ транспортное средство <данные изъяты> из Республики Казахстан на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №№ заключенного с ФИО3 (продавец).

08.09.2023 ФИО1 обратился на Самарский таможенный пост Самарской таможни с письменным заявлением об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства <данные изъяты>

К заявлению об уплате утилизационного сбора ФИО1 приложил расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, документы, подтверждающие уплату утилизационного сбора. Расчет осуществлен по ставкам, установленным для физических лиц, которые ввозят транспортное средство для личного пользования, а именно: рабочий объем двигателя 1999,00, базовая ставка - 20 000 рублей, коэффициент - 0,17, сумма утилизационного сбора - 3400 рублей.

Должностным лицом Самарского таможенного поста Самарской таможни сформирован таможенный приходный ордер №, по которому начислен и уплачен утилизационный сбор за транспортное средство, ввезенное из Республики Казахстан, <данные изъяты> в сумме 3400 рублей.

В соответствии со ст. ст.324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, по результатам которой установлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ транспортного <данные изъяты>

В ходе аналитической работы через АПС «Электронные госуслуги» получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенного вышеуказанного транспортного средства. 21.03.2024, то есть, спустя 6 месяцев после оформления ПТО № транспортное средство <данные изъяты>зарегистрировано на физическое лицо ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) первичная регистрация транспортного средства.

Сведения о регистрации транспортного средства <данные изъяты> на гражданина ФИО1 отсутствуют.

В адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 302600,00 рублей, заказным письмом с уведомлением исх. от 24 июля 2024 года №. Письмо возвращено в адрес таможенного органа за истечением срока хранения, однако, задолженность не погашена.

Административный истец обратился к мировому судье <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи Самарской таможне отказано в принятии указанного заявления, поскольку из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, или и лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

На основании пункта 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Разделом 1 Перечня и примечанием 5 к нему установлено, что в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 рублей, коэффициенты утилизационного сбора приведены в разделе I Перечня.

В соответствии со сноской 6 к Перечню для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия.

Транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, приведенном в приложении № 1 к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 года.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, установлены п.3 раздела I Перечня.

Согласно сноске 6 Перечня, для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

соблюдено одно из следующих условий:

в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев;

в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством, оформлены до 29 октября 2023г. (включительно) и в отношении такого транспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) до 21 декабря 2023 г. (включительно) (при условии подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора до 1 января 2025 г.);

транспортное средство произведено на территории Российской Федерации и находилось на государственном регистрационном учете в государствах - членах Евразийского экономического союза не менее 12 месяцев;

транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации;

транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования";

транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Размер утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств с применением коэффициентов, предусмотренных пунктом 4 раздела I настоящего перечня.

Ввезенное ФИО1 транспортное средство <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на физическое лицо ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) первичная регистрация транспортного средства на территории РФ.

Сведения о регистрации транспортного средства <данные изъяты> на гражданина ФИО1 отсутствуют.

Таким образом ФИО1 не выполнено условие, определенное Перечнем, при котором возможно применение расчета суммы утилизационного сбора, установленного п.3 раздела 1 Перечня.

В связи с указанным с ФИО1 подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 302600,00 рублей.

Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежит начислению пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию пени за период с 22.03.2024г. по 04.03.2025г. в размере 64 877, 44 руб. руб.

В силу положений ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 11686,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора удовлетворить.

Взыскать с ФИО1<данные изъяты> в пользу Самарской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 302600,00 рублей, пени за период с 22.03.2024 по 04.03.2025г. в размере 64 877, 44 руб.

Взыскать с ФИО1 пошлину в доход г.о. Самара в размере 11686,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года

Судья Е.И. Селезнева