Решение № 2А-1231/2021 2А-1231/2021~М-1328/2021 М-1328/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1231/2021

УИД № 38RS0019-01-2021-001971-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 г. г. Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Слободчиковой Г.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Падунского района г. Братска Корневой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1231/2021 по административному исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Падунского района г. Братска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: «http://dlplomsa-web.com/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование искового заявления указано, что проведенной прокуратурой Падунского района проверкой по обращению ФИО1 на предмет содержания запрещенной информации на Интернет- ресурсе: «http://dlplomsa-web.com/» установлено, что он содержит предложения о покупке дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов и иных документов об образовании и квалификации.

Распространение информации на указанном выше Интернет- сайте противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, пропагандирует возможность их приобретения и использования, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

Вместе с тем, доступ к сайту «http://dlplomsa-web.com/», является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Следовательно, посредством Интернет-ресурса «http://dlplomsa-web.com/» дистанционным способом фактически реализуется механизм продажи документов о высшем и среднем образовании, аттестатов и иных документов об образовании и квалификации неограниченному кругу лиц.

Исходя из требований законов, вышеуказанная информация, размещённая на Интернет-ресурсе «http://dlplomsa-web.com/», подлежит запрету.

Как установлено проверкой, по состоянию на (дата) Интернет-ресурсы: «http://dlplomsa-web.com/» в Реестре не числится, что подтверждается данными официального сайта Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru).

Представитель административного истца прокурора Падунского района города Братска – помощник прокурора Падунского района г. Братска Корнева Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

На момент рассмотрения настоящего дела установить административного ответчика (административных ответчиков) не представилось возможным.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (п. 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» запрещает, в том числе, информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации», предусматривающей создание для этих целей единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» создание, формирование и ведение указанного Реестра осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, которым Постановлением от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктами 2, 3 вышеуказанных Правил создание, формирование и ведение данной единой автоматизированной информационной системы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая в порядке ч. 2 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привлекается к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» в Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации»).

Судом установлено, что в сети Интернет на интернет – странице «http://dlplomsa-web.com/» пользователям предлагается приобрести за плату дипломы о высшем и среднем образовании, аттестаты и иные документы об образовании и квалификации.

Получение таких документов, минуя обучение в образовательном учреждении и прохождение итоговой аттестации, является неоспоримым нарушением предусмотренного законодателем порядка, противоречащего Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

При этом, доменное имя «http://dlplomsa-web.com/» не включено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотами страниц с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей неопределенный круг лиц приобрести за плату дипломы о высшем и среднем образовании, аттестаты и иные документы об образовании и квалификации, противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, пропагандирует возможность их приобретения и использования.

На основании изложенного, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: «http://dlplomsa-web.com/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 августа 2021 года.

Судья О.Н. Ковалева