Постановление № 5-1/2026 5-641/2025 от 18 января 2026 г.

УИД 50RS0№-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 19 января 2026 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Мазина Е.А., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гр-ки РФ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН №,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг осуществила привлечение на территории <адрес> к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина <адрес> ФИО4 при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, тем самым совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной сотрудниками УМВД России по г.о. Домодедово проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:50 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, уч. № (№), на территории строительства торгово-офисного центра в нарушение п. 4, 4.2, ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП ФИО1 допустила к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики ФИО4

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по месту жительства. Дело рассмотрено в ее отсутствие, ее явка, в силу санкции ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ судом признается не обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 настоящего Федерального закона (п. 4.5 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной сотрудниками УМВД России по г.о. Домодедово проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:50 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, уч. № (№), на территории строительства торгово-офисного центра в нарушение п. 4, 4.2, ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП ФИО1 допустила к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО4

ФИО4 постановлением начальника ОВМ УМВД России по г/о Домодедово от 25.07.2025г был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО4 от 25.07.2025г следует, что он с 25.06.2025г осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства торгово-офисного центра по адресу: <адрес>, г. <адрес>, уч. №, на работу его приняла ИП ФИО1, трудовой договор в письменной форме не заключила, работает по устной договоренности, разрешение на работу либо патент не имеет.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра территорий и помещений и фототаблицей к нему, видеозаписью, объяснением ФИО4, договором генерального строительного подряда между ООО «Стройинветс» и ООО «Мегастрой», договором на выполнение строительно-монтажных работ между ООО «Мегастрой» и ИП ФИО1к., актом проверки, другими материалами дела.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории <адрес> иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по указанной выше норме названного Кодекса.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства, материалы дела не содержат и судье не представлены.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности. Указанные обстоятельства в силу статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих о отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, согласно ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, размер которого должен быть минимальным, предусмотренным санкцией ст. 18.15. ч. 4 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств для снижения размера административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (Четырехсот тысяч) рублей.

Штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) р/с 03№, ИНН №, код ОКТМО 46709000, БИК 004525987, КПП 500901001, КБК 18№, кор/счет 40№, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.А. Мазина.