Постановление № 5-421/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-421/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 15 августа 2017 года

Судья Промышленного райсуда г.Самары Бондаренко А.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЦИН» юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная внеплановая проверка по адресу: <адрес> строительство жилого дома, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника УВМ ГУ МВД России по <адрес> в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ООО «ЦИН», являясь работодателем для гражданина Республики Узбекистан М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не уведомило УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина, а именно не предоставило в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о привлечении и использовании иностранной рабочей силы в течение трёх рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения № к приказу ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ЦИН» направлены в суд.

В судебное заседание представитель ООО «ЦИН», представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области не явились, извещались судом надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 4 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено право работодателя или заказчика работ (услуг) привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а у иностранного гражданина - разрешения на работу.

При этом пунктом 4 части 8 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на работодателей или заказчиков работ (услуг), заключивших с иностранным работником в Российской Федерации трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), возложена обязанность уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) определен в один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ООО «ЦИН», являясь работодателем для гражданина Республики Узбекистан М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не уведомило УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина, а именно не предоставило в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о привлечении и использовании иностранной рабочей силы в течение трёх рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина.

Из объяснения М. . следует, что на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Оформил патент 63 № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>. С конца июля 2016 года устроился на работу в качестве разнорабочего на стройку по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 18 км., стр. 7. Заработная плата составляет <данные изъяты> рублей в месяц. На момент проведения проверки сотрудниками полиции возил арматуру на втором этаже.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (в ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, таким образом, срок давности привлечения Общества к административной ответственности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ г., который истек ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности ООО «ЦИН» истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.29.9 ч.2 п.1.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство в отношении ООО «ЦИН» по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский облсуд через Промышленный районный суд г.Самары.

Судья А.И. Бондаренко