Решение № 2А-345/2019 2А-345/2019~М-83/2019 М-83/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-345/2019

Дело № 2а-345/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Голубевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к негосударственному образовательному учреждению «Вишако-авто» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к негосударственному образовательному учреждению «Вишако-авто» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указало, что решение о государственной регистрации в качестве юридического лица принято {Дата}. {Дата} сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за номером {Номер}. Организацией допущены в своей деятельности неоднократные грубые нарушения действующего законодательства РФ, которые носят систематический характер. Организация в течение длительного времени не предпринимает никаких мер к устранению выявленных нарушений, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Нарушения нашли подтверждение в ходе плановой документарной проверки соответствия деятельности организации в период с {Дата}. Предупреждения и предписания об устранении нарушений организацией не исполнены. Просит ликвидировать негосударственное образовательное учреждение «Вишако-авто» и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца управления Министерства юстиции РФ по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика негосударственного образовательного учреждения «Вишако-авто» в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 14 по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом, причины неявки не известны.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что {Дата} Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области была произведена государственная регистрация создания юридического лица НОУ "ВИШАКО-АВТО" за основным регистрационным номером {Номер}.

Адресом (местом нахождения) НОУ "В1Ш1АКО-АВТО" является адрес: {Адрес}.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), учредителями (участниками) НОУ "ВИШАКО-АВТО" (с момента регистрации Общества) являются:

ФИО2, проживающий по адресу: {Адрес} {Адрес}

ФИО6, проживающий по адресу: {Адрес}.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, руководителем юридического лица (директором) НОУ "ВИШАКО-АВТО" (с момента регистрации Общества) является:

- ФИО2, проживающий по адресу: {Адрес}.

В настоящее время НОУ "ВИШАКО-АВТО" имеет статус действующего юридического лица.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм определяется Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно пункту 3.2. статьи 32 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В нарушение указанных пунктов Федерального закона организация неоднократно не предоставила в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за {Дата} годы; неоднократно не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении своейдеятельности в средства массовой информации за {Дата} годы, что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России (unro.minjust.ru).

{Дата} в адрес организации и на домашний адрес директора организации направлено предупреждение за непредставление отчетов либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за {Дата} год с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждения до настоящего времени не исполнены, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

За непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом, руководствуясь положениями статьи 19.7 КоАП РФ, {Дата} составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи от {Дата} организации назначено наказание в виде предупреждения.

{Дата} в адрес организации направлено повторное предупреждение за непредставление отчетов либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за {Дата} год с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждение до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

За неисполнение в установленный срок законного предписания (предупреждения) уполномоченного органа, руководствуясь положениями части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, {Дата} составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи от {Дата} директору организации назначено наказание в виде административного штрафа.

Кроме этого, в период с {Дата} по {Дата} в результате плановой документарной проверки соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использования иного имущества, уставным целям и требованиям законодательства РФ, выявлены неоднократные и грубые нарушения организацией действующего законодательства Российской Федерации, а именно:

организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или не предоставила средствам массовой информации для опубликования сообщения о продолжении деятельности за {Дата}, {Дата} годы,

наименование организации не содержит указание на тип образовательной организации,

отдельные положения Устава не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

в организации не сформирован коллегиальный орган управления - Общее собрание (Конференция) работников и обучающихся Организации и Педагогический совет,

решение учредителей от {Дата} о назначении Директора Организации принято не уполномоченным по закону органом.

в организации не разработана и не утверждена учетная политика для целей бухгалтерского и налогового учета,

в организации не разрабатывается и не утверждается самостоятельный баланс и (или) смета,

в организации не ведется бухгалтерский учет,

кассовые операции в части учета расходования наличных денежных средств ведутся с нарушением Указаний ЦБ РФ № 3210-У,

организация допускает нецелевое расходование денежных средств.

{Дата} в адрес организации направлено предупреждение по результатам проверки об устранении нарушений действующего законодательства с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждение до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

За неисполнение в установленный срок законного предписания (предупреждения) уполномоченного органа, руководствуясь положениями части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, {Дата} составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи Организации назначено наказание в виде административного штрафа.

{Дата} в адрес организации направлено повторное предупреждение по результатам проверки об устранении нарушений действующего законодательства с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждение до настоящего времени не исполнено,ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

За неисполнение в установленный срок законного предписания (предупреждения) уполномоченного органа, руководствуясь положениями части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, {Дата} составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи организации назначено наказание в виде административного штрафа.

{Дата} в адрес организации направлено третье предупреждение по результатам проверки об устранении нарушений действующего законодательства с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждение до настоящего времени не исполнено.

В связи с неисполнением законных предписаний, {Дата} принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в период с {Дата} по {Дата}.

{Дата} в адрес организации направлено предупреждение по результатам внеплановой проверки об устранении нарушений действующего законодательства с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждение до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

Документов, подтверждающих исполнение предупреждений от {Дата}, {Дата}, {Дата}, {Дата} ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд считает, что нарушения, допущенные организацией, как в совокупности, так и каждое в отдельности, являются основанием для ее ликвидации, поскольку нарушения имеют существенный и неустранимый характер, в связи с чем, восстановление законности было возможно только путем ликвидации организации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт неисполнения требований Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, суд удовлетворяет требования административного истца о ликвидации негосударственного образовательного учреждения «Вишако-авто» (ОГРН <***>) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение «Вишако-авто» (ОГРН <***>) и исключить сведения о негосударственном образовательном учреждении «Вишако-авто» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ордина Н.Н.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.02.2019