Решение № 12-807/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 12-807/2025

УИД 16RS0025-01-2025-002467-41

Дело №12-807/2025


Р Е Ш Е Н И Е

2 сентября 2025 года село Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Л.Ф. Закирова рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление врио начальника ОГАИ ОМВД России по Пестречинскому району ФИО2 № 1881031625190004356 от 16 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1 и его защитника Т.Р. Кутдусова, второго участника дорожно-транспортного происшествия ФИО3 и его представителя ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника ОГАИ ОМВД России по Пестречинскому району ФИО2 № 1881031625190004356 от 16 июля 2025 года ФИО1 (далее по тексту – заявитель) привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Заявитель обратился в районный суд с жалобой на постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Заявитель ФИО1 и его защитник Т.Р. Кутдусов в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать, посчитав постановление должностного лица законным и обоснованным.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показания, изложенные в своих письменных объяснениях, поддержал, дав в судебном заседании аналогичные пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Исходя из пункта 8.4 Правил дорожного движения, при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

Пунктом 9.10 Правил дорожного движения установлено, что водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

В силу положений пункта 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, управляя автомобилем «Тойота», государственный регистрационный знак №, в нарушение пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения, не выбрал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность дорожного движения, который позволил бы избежать столкновения (наезд), тем самым нарушил правила расположения транспортных средств на проезжей части, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением врио начальника ОГАИ ОМВД России по Пестречинскому району ФИО2 № 1881031625190004356 от 16 июля 2025 года действия ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с указанием на нарушение пункта 8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, выразившееся, по мнению должностного лица, в том, что ФИО1 при перестроении не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся попутно без изменения направления движения.

Однако состоявшийся по делу правовой акт законным признать нельзя по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем, протокол № об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, содержит описание события административного правонарушения, не совпадающее с установленным должностным лицом.

В данном протоколе ФИО1 вменяется нарушение пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения, при этом сведений о нарушении им требований пункта 8.4 Правил дорожного движения указанный протокол не содержит.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, должностным лицом не был возвращен составившему его лицу для устранения недостатков.

При рассмотрении дела должностным лицом указанное оставлено без внимания, событие административного правонарушения должностным лицом вменено ФИО1 иное, чем описано в протоколе об административном правонарушении, нарушение пункта 8.4 Правил дорожного движения ФИО1 не вменялось, в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения описано иное без ссылки на указанное нарушение, вменены и иные обстоятельства совершения правонарушения.

При квалификации действий ФИО1 изменены не только пункт Правил дорожного движения, квалификация, но и описание события административного правонарушения, что повлекло нарушение права на защиту.

В данном случае ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании иных обстоятельств, нежели те, которые были вменены ей в вину и от которых она имела право защищаться.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Допущенное при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения, однако, оставлено должностным лицом без внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца и на момент рассмотрения настоящей жалобы в суде не истек.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника ОГАИ ОМВД России по Пестречинскому району ФИО2 № 1881031625190004356 от 16 июля 2025 года подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление врио старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Пестречинскому району ФИО5 № 1881031625190004356 от 16 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОГАИ ОМВД России по Пестречинскому району

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Пестречинский районный суд Республики Татарстан.

Судья Л.Ф. Закирова