Решение № 2А-1185/2019 2А-1185/2019~М-1177/2019 М-1177/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1185/2019

Дело № 2а-1185/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Поронайск Сахалинской области 6 ноября 2019 года

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием представителей административного истца отдела МВД России по Поронайскому городскому округу ФИО1, Карповой С.В. прокурора в лице исполняющей обязанности заместителя Поронайского городского прокурора Сергеевой М.Н., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Поронайскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

отдел МВД России по Поронайскому городскому округу обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование, что административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) в установленном порядке судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда от дата за совершение преступления по части 3 статьи 30 части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации при рецидиве преступлений, по которому он отбывал наказание в местах лишения свободы. дата ФИО2 освободился из ФКУ * УФСИН России по *. В местах лишения свободы характеризовался отрицательно, на путь исправления не встал, состоял на двух профилактических учетах – как участник группы осужденных отрицательной направленности и как лицо, склонное к нападению на представителей администрации исправительного учреждения. Признан был злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера, критические замечания представителей администрации реагировал негативно. Решением Южно-Сахалинская городского суда от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде – обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с * минут; запрета посещения проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания. С дата Абракава состоит на административном надзоре в ОМВД России по Поронайскому городскому округу, в связи с чем с ним постоянно проводятся профилактические беседы на предмет соблюдения установленных административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица. Однако, в течение одного года он допустил три административных правонарушения в сфере административного надзора, за что дважды дата привлекался к административной ответственности по части 1 статьи * КоАП РФ и дата по части * КоАП РФ. Согласно характеристики участкового уполномоченного жалоб на Абракава от соседей не поступало, не трудоустроен, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит. В данным ОУР административный ответчик поддерживает отношения с ранее неоднократно судимыми лицами, на которых имеет влияние. Принимая во внимание, данные обстоятельства, с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений в дальнейшем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд дополнить административному ответчику возложенные на него по решению суда ограничения возложив на него на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Представители административного истца ОМВД России по Поронайскому городскому округу ФИО1 и Карпова С.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям, настаивали на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежаще, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия, выразив в заявлении согласие с заявленным к нему требованием.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснением в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика, явка которого судом обязательной не признавалась.

Выслушав представителей административного истца ОМВД России по Поронайскому городскому округу, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с разъяснением в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом и подтверждается исследованными доказательствами, в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда от дата , к которому частично была присоединена неотбытая часть наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от дата за совершение особо тяжких преступлений, вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от дата установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с * минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории определяемой границами населенного пункта места жительства, пребывания; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

С дата ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Поронайскому городскому округу с заведением в отношении него дела административного надзора, с предупреждением под роспись о необходимости соблюдения административных ограничений, а также обязанностей поднадзорного лица, которые ему были разъяснены.

Из характеристики по месту отбытия наказания ФКУ * УФСИН России по * следует, что ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на путь исправления не встал, к общественно-полезному труду относился отрицательно, своим поведением отрицательно влиял на других осужденных, эмоционально неустойчивый.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: *, ул. *, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей на него не поступало. На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, не трудоустроен.

По информации ОУР ОМВД России по Поронайскому городскому округу ФИО2 женат, имеет ребенка в возрасте * лет, не работает, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, поддерживает отношения с лицами ранее неоднократно судимыми, имеет на них влияние.

По данным интегрированного банка данных УМВД России по * ФИО2 в течении одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе дважды дата по части * КоАП РФ и дата по части 3 статьи * КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

С учетом изложенного, личности лица, в отношении которого подано настоящее административное исковое заявление, образа его жизни и поведения за время нахождения под административным надзором, склонности к совершению противоправных деяний, исходя из целей административного надзора и административных ограничений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического и воспитательного воздействия для недопущения совершения им правонарушений или преступлений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

требование ОМВД России по Поронайскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата года рождения, уроженца *, на время административного надзора, установленного решением Южно-Сахалинского городского суда * от дата , дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова