Решение № 2-1686/2019 2-1686/2019~М-1665/2019 М-1665/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1686/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Меркуловой В.И.,

с участием

истца ФИО1, его представителя адвоката Лубошниковой Н.Н.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1686/2019 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал в назначении такой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж работы по Списку №2 период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из лицевого счета истца не содержаться сведения о льготных условиях работы. Считает отказ необоснованным. Просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Лубошникова Н.Н. исковые требования уточнили. Просят признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить истцу такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истцу не включен в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорный период работы в качестве <данные изъяты>, так как истцом не представлены доказательства, уточняющие особый характер работы, в сведениях лицевого счета застрахованного лица истца в спорный период указана работа на общих основаниях, сведения о работе с льготными условиями отсутствует. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица филиала ОАО «Квадра-Генерирующая компания» в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, которым просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений не поступило.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по причине: отсутствует требуемый льготный стаж.

Из материалов пенсионного дела следует, что ответчиком приняты в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву, что составляет <данные изъяты>.

Ответчик не включил в специальный стаж работы истца период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в сведениях персонифицированного учета вышеуказанные периоды работы истца показаны на общих основаниях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, спорным является период работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с подп. «б» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в качестве мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки (код 2140000б-23362).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

В соответствии с пунктом 12 Разъяснения от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются "мастера по ремонту оборудования, мастера контрольные и мастера производственного обучения" при их занятости в тех производствах, в которых такие должности прямо предусмотрены Списками.

Согласно п. 5 указанного Разъяснения следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу в <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке, истец в спорный период работал на <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Из Положения о цехе тепловой автоматики и измерений <данные изъяты> следует, что цех тепловой автоматики и измерений проводит техническое обслуживание, ремонт, наладку и испытание закрепленного за цехом оборудования (котельного, турбинного)( раздел 3).

Из раздела 6 Положения следует, что персонал цеха обязан производить техническое обслуживание и ремонт оборудования в топливотранспортном цехе, котлотурбинном цехе, электроцехе, химическом цехе.

Таким образом, материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что с момента приема на работу и до ДД.ММ.ГГГГ место работы истца и его трудовые функции в качестве <данные изъяты> не изменялись.

Штатными расписаниями <данные изъяты> предусмотрена должность <данные изъяты> с вредными условиями труда (л.д.67-84).

Согласно разделу 4 «Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Роспотребнадзором 29.07.2005, вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Работа истца по Списку №2 с вредными и тяжелыми условиями труда также подтверждается имеющимися в деле:

-приказами по <данные изъяты> об установлении окладов, из которых усматривается, что ФИО1 осуществлялась доплата за вредные условия труда, которая соответствует количеству общих часов работы истца (л.д.90-134),

Лицевыми счетами, из которых усматривается, что ФИО1 выплачивалась доплата за вредные условия труда ( л.д.137-139).

Согласно справке ОАО «Квадра-Генерирующая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ твердое топливо (уголь) на Новомосковской ГРЭС сжигали за весь спорный период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты>.

Таким образом, специальный стаж истца составляет <данные изъяты>

Доводы ответчика о том, что спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тем, что в сведениях персонифицированного учета истца не имеется указаний на льготный стаж работы, а также отсутствие таковых сведений, несостоятельны.

Истец не может нести ответственность перед ответчиком за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению документов, послуживших основанием для назначения льготной пенсии. Истец надлежащим образом выполнял работу по трудовому договору на работах с тяжелыми условиями труда. Отказ УПФ РФ в назначении пенсии на льготных условиях безосновательно лишает истца его права на назначение ему пенсии на льготных условиях, что гарантировано Конституцией РФ.

Страховой стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением пенсии составляет более 25 лет, что соответствует требованиям п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400 -ФЗ является достижение для мужчин 55-летнего возраста.

Вместе с тем, из содержания ст.ст.8, 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) и примечания к ст.ст.32-35 указанного Закона следует, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, на 1 год при условии их проживания в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года) по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

С учетом изложенного возраст выхода на пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в общей сложности должен быть уменьшен до 52 лет. ФИО1 52 года исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец с учетом положений Закона №1244-1 и Закона №400-ФЗ приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2019 г.

Председательствующий