Решение № 2-485/2023 2-485/2023~М-388/2023 М-388/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-485/2023

Дело №2-485/2023 УИД: 53RS0003-01-2023-000553-75


Решение

Именем Российской Федерации

«15» июня 2023 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной О.В.,

с участием прокурора Демянского района Новгородской области Осипова А.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Демянская средняя школа им. Героя Советского Союза А.Н. Дехтяренко» об обязании совершить определенные действия

Установил:

Прокурор Демянского района Новгородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия, а именно в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить при входе в здание, расположенное по адресу: <...> наличие информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании. В заявлении указано, что прокуратурой Демянского района проведена проверка соблюдения в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Демянская средняя школа имени Героя Советского Союза А.Н. Дехтяренко» (далее - МАОУ «Демянская средняя школа») требований законодательства о защите прав несовершеннолетних, о социальной защите инвалидов, по результатам которой были выявлены нарушения указанного законодательства. Установлено, что при входе в здание отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. По факту выявленных нарушений прокуратурой Демянского района 24.05.2023 директору МАОУ «Демянская средняя школа» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, поэтому прокурор и обратился в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Демянского муниципального района Новгородской области, Комитет по образованию Администрации Демянского муниципального района Новгородской области.

В судебном заседании прокурор Осипов А.Н. исковые требования подержал по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ имеется основание для рассмотрения дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора Осипова А.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании в ходе проверки проведенной прокуратурой Демянского района на предмет соблюдения в МАОУ «Демянская средняя школа» требований законодательства о защите прав несовершеннолетних, о социальной защите инвалидов, были выявлены нарушения указанного законодательства.

Так было установлено, что при входе в здание отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

По факту выявленных нарушений прокуратурой Демянского района 24.05.2023 директору МАОУ «Демянская средняя школа» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, до настоящего времени требования, изложенные в представлении, не исполнены.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определена Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 181-ФЗ, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Таким образом, законодателем к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п. 6.5.12 СП 59.13330.2020 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Согласно пп. «е» п. 3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Таким образом, выявленные и не устраненные ответчиком нарушения нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, следовательно, требования прокурора должны быть удовлетворены.

Кроме того, в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджеты подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Демянская средняя школа им. Героя Советского Союза А.Н. Дехтяренко» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Демянская средняя школа им. Героя Советского Союза А.Н. Дехтяренко» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить при входе в здание, расположенное по адресу: <...> наличие информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Демянская средняя школа им. Героя Советского Союза А.Н. Дехтяренко» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Ю.П. Галактионова

Мотивированное решение изготовлено «16» июня 2023 года.