Решение № 2А-2375/2017 2А-2375/2017~М-1339/2017 М-1339/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-2375/2017

Дело № 2а-2375/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Московскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике об уменьшении исполнительского сбора,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Московскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП по г.Чебоксары УФССП России по ЧР ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере <данные изъяты> руб. Данный исполнительский сбор установлен судебным приставом-исполнителем вследствие неисполнения ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения обязательств в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Судебным участком № <адрес>.

Считает размер исполнительского сбора по вышеуказанным постановлениям несоразмерным наступившим последствиям, указывает, что предпринимает все меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительных документах требований, периодически производит перечисления во исполнение требований исполнительных документов.

Указывает, что в настоящее время он состоит в браке, состав семьи: супруга <данные изъяты> сын <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетний сын - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ежемесячные расходы по оплате коммунальных платежей в среднем составляют <данные изъяты> руб., что в Московском РОСП по г.Чебоксары на принудительном исполнении находится ряд исполнительных производств, где он является должником, он не имеет возможности осуществить оплату задолженности в общей сумме восьми миллионов рублей в добровольном порядке в течение семи дней с момента вынесения постановления.

Просит уменьшить размер исполнительского сбора с <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о слушании дела.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Московского РОСП по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на административный иск, в котором просила в иске отказать, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. на исполнение к судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов УФССП <данные изъяты> поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Судебным участком № <адрес><адрес>, о взыскании налогов и сборов в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: <данные изъяты>.

В соответствии с п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства, была своевременно направлена сторонам исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительно го производства судебным приставом-исполнителем п.п.3 указал должнику, что даст срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней.

В срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе ФИО1 не исполнил.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе.

В виду неисполнения в добровольный срок требований содержащихся в исполнительном документе ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и отправлено простой корреспонденцией.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем п.п.2 указал должнику, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но нс менее <данные изъяты> руб. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя, что должником не было представлено.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в сроки, установленные для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

При этом сумма исполнительского сбора устанавливается в размере, определяемом для исполнительных документов имущественного характера.

Доводы, изложенные заявителем, являются несостоятельными, противоречащими нормам законодательства об исполнительном производстве, ввиду того, что основаны на неверном представлении законодательства.

Просит суд отказать в удовлетворении заявления.

Административный ответчик УФССП РФ по ЧР, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты>. поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № <адрес>, о взыскании налогов и сборов в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: <данные изъяты>

Копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства была своевременно направлены заказной корреспонденцией в адрес ФИО1

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник требования не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере <данные изъяты>.

Данный исполнительский сбор установлен судебным приставом-исполнителем вследствие неисполнения ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения обязательств в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Судебным участком № <адрес>.

В соответствии с частями 1-3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, в данном случае судебным приставом-исполнителем в отношении должника администрации г.Чебоксары был установлен размер исполнительного сбора, предусмотренный действующим законодательством.

Согласно ч.7 ст.112 названного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В качестве обстоятельств снижения исполнительского сбора ФИО1 указано на такие обстоятельства, как: наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимость несения ежемесячных расходов по оплате коммунальных платежей в среднем размере <данные изъяты> руб., наличие в Московском РОСП по г.Чебоксары на принудительном исполнении в отношении него исполнительных производств о взыскании задолженности в общей сумме около <данные изъяты>.

В то же время доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, а также подтверждающих, что нарушение указанных сроков вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне должника, должником не представлены.

Кроме того, как указывалось выше, исходя из содержания ч.3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора №№, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП России по Чувашской Республике о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ