Решение № 2-3406/2018 2-3406/2018~М-3262/2018 М-3262/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-3406/2018

дело № 2-3406/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» октября 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Доброквашиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ г. Новочеркасск о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске от <дата> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого количества страхового стажа и величины ИПК.

Истец считает, что решение ГУ УПФ РФ об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным по следующим основаниям.

Ответчиком засчитаны в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> - <данные изъяты>; с <дата> по <дата> - <данные изъяты>; с <дата> по <дата> - <данные изъяты> с <дата> по <дата> - <данные изъяты>; с <дата> по <дата> - <данные изъяты> с <дата> по <дата> - <данные изъяты>

Ответчик не засчитал в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, ввиду отсутствия в муниципальном архиве документов по личному составу вышеуказанной организации и невозможности подтверждения трудовой деятельности справкой; с <дата> - в колхозе <данные изъяты>, поскольку согласно архивной справке в расчетно-платежных ведомостях за указанные годы имя и отчество истца написано с сокращением, не указана дата рождения.

Ответчик незаконно исключил из страхового стажа истца периоды работы с <дата> по <дата> (0 лет 8 мес. 24 дн.) - трактористом Новочеркасском «Спеццорремстройуправлении»); с <дата> по <дата>.г. (1 год 10 мес. 16 дн.), с <дата> по <дата>.г. (0 лет 6 мес. 11 дн.), с <дата> по <дата>.г. (8 лет 0 мес. 1 дн), с <дата> по <дата>.г. (2 года 8 мес. 20 дн.) в колхозе им. Балахонова.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в ней имеются записи № и № о работе истца в <данные изъяты>. Неточности в записи отсутствуют.

В трудовой книжке колхозника имеются записи о приеме истца в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о назначении на работу, переводе и прекращении работы. Неточности в записях трудовой книжки колхозника отсутствуют.

Таким образом, у ответчика не имелось правовых оснований требовать от истца дополнительных справок, подтверждающих трудовую деятельность. Кроме того, истец столкнулся с независящими от него обстоятельствами - <данные изъяты> ликвидировано, документы по личному составу не переданы в архив; колхоз имени <данные изъяты> не исполнил обязанности по надлежащему заполнению расчетно-платежных ведомостей.

Учитывая изложенное, страховой стаж на <дата> составляет 21 год 9 месяцев 1 день, который и необходим для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске от <дата> № в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию по стрости, предусмотренную ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, включив в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>.г. трактористом в Новочеркасском «Спендорремстройуправлении»; с <дата> по <дата>.г. кузнецом ЦРА в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. чабаном во втором животноводческом участке в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. старшим чабаном на овцеплощадке в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. чабаном производственного участка № акционерного общества «Балахоновское».

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске от <дата> № в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию по стрости, предусмотренную ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, включив в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>.г. трактористом в Новочеркасском «Спендорремстройуправлении»; с <дата> по <дата>.г. кузнецом ЦРА в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. <данные изъяты> во втором животноводческом участке в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. старшим <данные изъяты> на овцеплощадке в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. <данные изъяты> производственного участка № акционерного общества «Балахоновское». Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки колхозника.

ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Ранее в судебных заседаниях пояснила, что за период с 1981г. по 1982г. был направлен запрос, в ответе указано, что архивы не передавались. По другим периодам в справках указаны либо сокращенные сведения, либо без даты рождения, либо с ошибками в отчестве. Периоды, указанные в трудовой книжке колхозника, не были учтены, поскольку имеются исправления в трудовой книжке.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ г. Новочеркасск о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п.64 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

На основании ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).

Установление факта принадлежности трудовой книжки колхозника № ФИО1 необходимо для реализации пенсионных прав.

Судом установлено, что <дата> оформлена трудовая книжка колхозника на имя ФИО1 <дата> года рождения. В фамилии имеется исправление, с «Ткаль» исправлено на «Ткаля».

ФИО1 в обоснование своих требований представлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации №, трудовая книжка №, оформленная <дата>

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что трудовая книжка колхозника РОС №, оформленная <дата> принадлежит ФИО1.

Оценивая представленные доказательства и то обстоятельство, что заявитель в ином порядке не имеет возможности установить факт принадлежности ему трудовой книжки колхозника, суд считает требования ФИО1 в части признания факта принадлежности трудовой книжки колхозника, подлежащими удовлетворению.

Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области № от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимого количества страхового стажа и величины ИПК для назначения страховой пенсии по старости.

Вышеуказанным решением не зачтены в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с <дата> – трактористом в Новочеркасском «Спецдорремстройуправлении», так как согласно архивной справке № от <дата> выданной МКУ «Муниципальный архив города Новочеркасска», выдать справку, подтверждающую трудовую деятельность ФИО1 в Новочеркасском «Спецдорремстройуправлении» не представляется возможным, ввиду того, что документы по личному составу вышеуказанной организации в архив на хранение не поступали; с <дата> в колхозе <данные изъяты>, так как согласно архивной справке № от <дата> выданной Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, в документах архивного фонда Сельскохозяйственного предприятия – Акционерного общества открытого типа «Балахоновское» (быв. колхоз им. Балахонова) в расчетно-платежных ведомостях <дата>. значится ФИО1 Ф. (так в документе, дата рождения не указана); за <дата>, за <дата> значится ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана), за <дата> значится ФИО1. (так в документе, дата рождения не указана), за <дата> значится Ткаля Ив. (так в документе, дата рождения не указана), за <дата> годы значится ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана). Согласно архивной справке о заработной плате № № от <дата> выданной Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, в документах архивного фонда Сельскохозяйственного предприятия – Акционерного общества открытого типа <данные изъяты> (быв. колхоз <данные изъяты>), в расчетно-платежных ведомостях за <дата> годы значится ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана); <дата> значится ФИО1. (так в документе, дата рождения не указана); за <дата> год значится Ткаля Ив. (так в документе, дата рождения не указана); за <дата> год значится Ткаля Ив. (так в документе, дата рождения не указана); за <дата> годы значится ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана). Таким образом, не представляется возможным принять к рассмотрению справку о стаже работы в колхозе ввиду того, что имя и отчество заявителя написано с сокращением, а так же не указана дата рождения заявителя.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно сведениям трудовой книжки №, заполненной <дата> ФИО1 <дата> принят временно трактористом в Новочеркасское «Спецдорремстройупраление» на основании приказа № от <дата> уволен с завода по собственному желанию по ст. 31 КзоТ РСФСР на основании приказа №-к от <дата>

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР, п.1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавших в период осуществления трудовой деятельности, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Аналогичные положения содержатся в ст. 66 ТК РФ, п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, только при отсутствии трудовой книжки, либо неправильного или неточного внесения сведений, периоды работы подтверждаются трудовыми договорами, справками, выписками из приказов. В решении УПФ в г. Новочеркасске от <дата> отсутствуют основания, по которым период трудовой деятельности с <дата> трактористом в Новочеркасском «Спецдорремстройуправлении», указанный в трудовой книжке № (запись 13-14) не включен в страховой стаж. Основанием к отказу зачета указанного периода была архивная справка № от <дата> МКУ «Муниципальный архив г. Новочеркасска» в которой указано, что документы по личному составу по данной организации в архив на хранение не поступали.

Учитывая, что истцом период трудовой деятельности с <дата> подтвержден записями в трудовой книжке №, доказательств того, что запись в трудовой книжке не может быть учтена для зачета страхового стажа ответчиком не предоставлено. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода трудовой деятельности с <дата>

Согласно разделу «Сведения о работе» трудовой книжки колхозника, ФИО1 <дата> в Колхозе имени Балахонова направлен на работу кузнецом ЦРП на основании протокола № от <дата> уволен из членов колхоза в связи с семейным обстоятельством на основании протокола № от <дата> в колхозе имени Балахонова направлен на работу чабаном во второй животноводческий участок на основании протокола № от <дата> освобожден от работы в связи с увольнением из членов колхоза на основании протокола № от <дата> в колхозе имени Балахонова направлен на овцеплощадку старшим чабаном на основании протокола № от <дата> освобожден от работы в связи с выбытием на основании приказа № от <дата> принят чабаном производственного участка № акционерного общества «Балаховское» в порядке перевода из колхоза имени Балахонова на основании приказа № от <дата> исключен из членов АО «Балахоновское» за прогулы без уважительных причин на основании приказа № от <дата>

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи допрошен свидетель ФИО3, который пояснил, он проработал в колхозе 42 года, ФИО1 работал у него в бригаде <дата> на гусенечном тракторе, за более ранние периоды работы ФИО1 пояснил, что ФИО1 работал в колхозе в других бригадах.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи допрошен свидетель ФИО4, который пояснил, что ФИО1 работал в колхозе с <дата> годов, он работал старшим чабаном, а ФИО1 также работал чабаном и трактористом.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи допрошен свидетель ФИО5, который пояснил, что ФИО1 работал с августа <дата> вместе с ним. Истец 10 лет работал в колхозе и чабаном, и трактористом, и в стройбригаде, приблизительно до <дата>

Трудовая деятельность ФИО1 с <дата> в Акционерном обществе «Балахоновское» (бывший колхоз имени Балахонова) подтверждается архивными справками Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края № от <дата>., № от <дата>., архивной справкой о заработной плате № от <дата>

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца с <дата> по <дата>.г. кузнецом ЦРА в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. чабаном во втором животноводческом участке в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. старшим чабаном на овцеплощадке в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. чабаном производственного участка № акционерного общества «Балахоновское» подтверждается совокупностью представленных доказательств, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника, удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника РОС №, заполненной <дата> ФИО1, <дата> года рождения.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске от <дата> № в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по стрости, предусмотренную ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с момента возникновения права на указанную пенсию, включив в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>.г. трактористом в Новочеркасском «Спендорремстройуправлении»; с <дата> по <дата>.г. кузнецом ЦРА в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. чабаном во втором животноводческом участке в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. старшим чабаном на овцеплощадке в Колхозе имени Балахонова Кочубеевского района Ставропольского края; с <дата> по <дата>.г. чабаном производственного участка № акционерного общества «Балахоновское».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2018 года.

Судья: Е.В. Вербицкая