Решение № 2А-4282/2020 2А-4282/2020~М-4433/2020 М-4433/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-4282/2020

Дело № 2а-4282/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 ноября 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Новосельцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последнему на основании решения Барабинского районного суда Новосибирской области от 16 января 2018 года был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 августа 2020 года по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса РФ отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2019 года, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию по данному приговору неотбытой части наказания по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2019 года, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. Не трудоустроен. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не всегда своевременно. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает в них формальное участие. В конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 08 июля 2015 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 2-3).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признал частично, просил снизить количество обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел. Также сообщил, что с хх.хх.хх года был трудоустроен ..., до направления в места лишения свободы проживал в съемной квартире по адресу: ..., регистрации на территории РФ не имеет.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, выслушав заключение помощника прокурора района Новосельцева Д.А., просившего административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Копейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2019 года по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, на основании статьи 73 Уголовного кодекса РФ условно, с испытательным сроком 1 год (л.д. 33-34).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 августа 2020 года по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2019 года. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию по данному приговору неотбытой части наказания по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2019 года, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-15,16).

Преступление по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 августа 2020 года ФИО1 совершил при рецидиве преступлений.

Кроме того, установлено, что преступления ФИО1 по вышеуказанным приговорам совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 16 января 2018 года (л.д. 22-24).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 августа 2020 года истекает 18 марта 2021 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Помимо вышеизложенного, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 08 июля 2015 года, которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 6-8,9).

17 мая 2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания по вышеуказанному приговору.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 16 января 2018 года установлено, что приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 08 июля 2015 года ФИО1 был признан виновным за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по указанному приговору (л.д. 22-24).

Как указывалось ранее, по вышеуказанному приговору суда от 08 июля 2015 года ФИО1 освободился 17 мая 2018 года по отбытии срока наказания. В связи с чем, судимость по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 08 июля 2015 года погашается 17 мая 2026 года.

Административный надзор, установленный вышеуказанным решением, был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя как осужденный, не стремящийся встать на путь исправления. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 10 сентября 2020 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Осужденный не трудоустроен. По характеру спокоен, уравновешен, в конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает в них формальное участие. На сделанные сотрудниками колонии замечания реагирует не всегда своевременно. 26 октября 2020 года осужденный убыл в ФКУСИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Металлургического районного суда г. Челябинска от 08 июля 2015 года, Копейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2019 года, Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 августа 2020 года, решения Барабинского районного суда Новосибирской области от 16 января 2018 года, характеристикой, справкой по личному делу осужденного, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 4,5,27).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 августа 2020 года за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Также суд учитывает, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 08 июля 2015 года, судимость по которому погашается 17 мая 2026 года.

Таким образом, административный надзор суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 08 июля 2015 года, установленный законодательством Российской Федерации, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности осужденного суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из представленных материалов дела, а также из пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что регистрации на территории Российской Федерации он не имеет, до осуждения проживал по адресу: ..., регистрации по данному адресу также не имел, данное жилое помещение арендовал.

Таким образом, учитывая отсутствие у ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 08 июля 2015 года, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2020 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-4282/2020 на л.д. _____.

УИД 74RS0005-01-2020-005982-84