Решение № 2А-1-57/2020 2А-1-57/2020~М-1-1/2020 М-1-1/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-1-57/2020

УИД 40RS0011-01-2020-000001-32

Дело № 2а-1-57/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 29 января 2020 года

Козельский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Чехолиной Е.А.,

при секретаре Смирновой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Козельского района Калужской области Коржаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Козельск Калужской области административное дело по административному иску заместителя прокурора Козельского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

09 января 2020 года заместитель прокурора Козельского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektrosсhetchik, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании заявления указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-странице https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektrosсhetchik размещена информация для неопределенного круга лиц о способах безучетного использования энергии в составе коммунальных услуг, в том числе с помощью отмотки числовых показателей приборов учета поставляемых коммунальных услуг, а также фото и видеоматериалы необходимых действий. Вход на данный сайт свободный, предварительной регистрации пользователя для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомится с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Информация, размещенная на указанной интернет-странице и содержащая алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, вводит в заблуждение неопределенных круг лиц относительно допустимости совершения данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Представитель административного истца - помощник прокурора Козельского района Калужской области Коржаева К.А. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, который о поступившем административном иске, дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», (далее по тексту Федеральный Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального Закона №149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Федерального Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ).

Судом установлено, что 23 декабря 2019 года прокуратурой Козельского района Калужской области проведен мониторинг по выявлению сайтов в сети Интернет, нарушающих законодательство Российской Федерации. В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на интернет-странице https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektrosсhetchik содержится информация, доступная неограниченному кругу лиц, о способах отмотки числовых показателей приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также фото- и видеоматериалы необходимых действий.

Данное обстоятельство подтверждается составленным помощником прокурора Козельского районного Калужской области по результатам мониторинга актом о результатах осмотра сайта от 23 декабря 2019 года.

Указатель страницы указанного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 (далее - Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, а также отмотка числовых показателей приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная ответственность по статье 7.19 КоАП РФ или уголовная ответственность по статьям 159, 165 УК РФ.

Согласно части 1 статьи 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Суд считает, что размещенная на интернет-сайте https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektrosсhetchik информация о способах безучетного использования энергии в составе коммунальных услуг, в том числе с помощью отмотки числовых показателей приборов учета поставляемых коммунальных услуг, направлена на пропаганду самовольного (безучетного) использования электрической энергии. Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости совершения действий по изменению показаний приборов учета электроэнергии, и совершению иных действий, позволяющих осуществить безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем порождают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на вышеуказанном интернет-сайте в сети «Интернет» в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные заместителем прокурора Козельского района Калужской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Козельского района Калужской области удовлетворить.

Признать информацию о способах безучетного использования энергии в составе коммунальных услуг, в том числе с помощью отмотки числовых показателей приборов учета поставляемых коммунальных услуг, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektrosсhetchik, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта: https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektrosсhetchik, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Козельский районный суд Калужской области.

Председательствующий: